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扎实推进生态文明先行示范区建设贵州走出绿色“重生”之路

2016年07月08日06:37 中国经济网 作者：王新伟吴秉泽

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　　仲夏时节，位于贵州省铜仁市万山区高楼坪乡大树林村的九丰山地高效农业园，挤满了前来采摘的游客，绿的黄瓜、红的番茄……数十种蔬果长势喜人，生机勃勃。

　　据项目负责人冯安源介绍，园区集蔬菜种植、农产品深加工、旅游观光等为一体，全部建成后，可辐射带动周边群众种植蔬菜5万亩，年生产优质蔬菜3万吨，产值超过3亿元。

　　万山区素有“中国汞都”之称，历史上是我国重要的汞工业基地。随着资源枯竭，该区也经历了一段“艰难岁月”。近年来，该区积极发展山地农业、工业旅游，推进矿渣等废弃资源再利用，初步走出了一条绿色“重生”之路。

　　万山之变，折射的是贵州建设生态文明的不懈努力。

　　作为生态文明先行示范区建设省份，贵州坚持既要绿水青山也要金山银山、绿水青山就是金山银山，把生态文明理念融于经济社会发展全过程，推动发展和生态两条底线一起守、两个成果一起收，实现了生态保护与经济发展的有机统一。

　　统计数据显示，“十二五”时期，贵州主要经济指标增速连续5年位居全国前列，2015年GDP总量突破万亿元关口，同时森林覆盖率超过50%，较2010年提高近10个百分点。

　　在推进生态文明先行示范区建设中，贵州首先抓好顶层设计。按照中央部署，该省结合实际制定了《主体功能区规划》，编制了《贵州省生态文明先行区建设规划（2013—2020年）》和实施方案，从优化国土空间布局、构建生态产业体系、推动城镇化绿色发展、加强自然生态系统保护与建设、推进资源节约循环利用、大力推进生态文化建设等方面明确了一系列具体举措。同时改变考核“指挥棒”，对于生态脆弱的地区，取消GDP考核或者降低权重，引导地方党委政府把发展的重点放到生态文明建设上来。

　　此外，该省在生态文明建设体制机制上开展了一系列探索，先后出台了我国首部省级生态文明建设地方性法规，在赤水河、乌江流域开展了12项生态文明体制改革试点等，有力推进了生态保护。

　　推进生态文明建设，需要“植绿”“护绿”，做到既不能欠新账，更要还旧账。

　　2015年初，绿色贵州建设三年行动计划正式启动，预计用3年时间，以县乡村造林绿化、新一轮退耕还林还草为抓手，完成造林绿化916万亩、森林抚育和低产林改造300万亩，让大地绿起来。

　　贵州积极淘汰落后产能，加强对传统产业的技术改造力度，提升经济的绿色水平。“十二五”时期，该省累计淘汰落后产能3080万吨，提前两年超额完成国家下达的1450万吨目标任务。

　　同时，贵州用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把“利剑”，划定生态红线，强化生态红线保护和环境污染防治两个“问责”，以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。

　　守住了绿水青山，如何换来“金山银山”？

　　贵州省委书记陈敏尔表示，贵州不走先污染后治理的老路，不走以牺牲环境为代价换取GDP一时增长的邪路，也不走捧着绿水青山金饭碗过穷日子的穷路，要走生态优先、绿色发展、百姓富、生态美的新路。

　　推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化四个轮子一起转，做强做优大数据、大旅游、大生态“三块长板”，这是贵州的跨越新路。

　　发展大数据，迈向中高端。2014年以来，贵州省把大数据当做战略新兴产业来培育，2015年该省大数据产业规模总量增长37.7%。大数据正成为引领该省经济保持中高速增长，迈向中高端水平的新动力。今年2月，贵州正式获准建设国家大数据综合试验区。

　　做强大旅游，笑迎八方客。贵州推进文化旅游发展创新区建设，连续11年举办旅游产业发展大会，打造世界知名山地旅游目的地，与时俱进推动旅游业发展升级。“十二五”时期，该省旅游总收入增速连年保持在20%以上，呈现“井喷”增长态势。

　　做优大生态，绿色产品销远方。近年来，贵州一方面积极发展以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业，注重品种、品质、品牌，烟、酒、茶、中药材等特色“名片”日益响亮。

　　贵州全力打造以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、以“健”为支撑的运动康体产业和以“管”为支撑的健康管理服务产业，大健康产业风生水起，以苗药为代表的民族医药总产值突破300亿元，中药材种植及保护抚育总面积达到527.22万亩，多种中药材的种植面积和产量位居全国首位。