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财政部要会同国家发展改革委等有关部门,抓紧开展涉企收费清理情况专项检查,推动降低企业成本,切实减轻企业负担。各省(区、市)人民政府、各有关部门要按照本通知精神,进一步做好民间投资有关工作,重要情况及时报告国务院。
据国家统计局公布的最新数据,1-5月民间固定资产投资同比增长3.9%,增速比1-4月份回落1.3个百分点。对此国家统计局新闻发言人盛来运在发布会上表示,民间投资增速之所以回落,一方面原因是因为近年来工业品出厂价格持续下滑,尤其是部分产能过剩行业的企业利润增速可能会下降,一定程度上影响了投资的积极性。另一方面,与某些行业上放开的力度不够大也有关系。
基础设施投资高增长,主要是政府增加投入和加快投资进度,而房地产投资反弹,得益于较为宽松的货币环境和鼓励政策,因此一季度的投资反弹还不是市场内生力量的触底回升。 民间投资的大幅下滑,说明固定资产投资触底企稳的过程仍未完成,投资增长速度仍有进一步小幅下调的内在要求。2005年至2015年间,民间投资增长速度一直高于非民间投资,但2016年起,民间投资增速开始低于总投资增长,出现了重要的转折变化。
对于国有投资对民间投资的“挤出效应”,李佐军还表示,民间投资不仅要拿自有资金,还需要借贷,以及后续资金的投入,民间投资在融资方面要比国企难度大很多。除此之外,还需要从供给侧改革着手,将国企改革、行政体制改革、财税改革、要素价格改革等方面的改革落到实处,减少民间投资的担忧。
数据显示,今年一季度,全国全社会固定资产投资增速为10.7%,但民间固定资产投资5.3万亿元,同比名义增长仅为5.7%,增速落后于全社会固定资产投资5个百分点,增速比1-2月份回落1.2个百分点。
第二,建立以国有银行为承办主体的民间资本投资委托保障机制。建议国家有关部门出台支持各国有银行建立民间资本投融资委托管理保障的规章制度与激励政策,规范受托银行的民间资本投资渠道和投资去向,让各受托国有银行公开公正透明地向社会吸纳各类民间资本,促成民间资本直接对接国家向民间资本开放的投资领域与投资项目。同时,借助国有保险机构建立民间资本委托银行投资风险保险保障机制,实现双向保障民间资本投资安全的目标。
建议发挥市场作用 加强金融供给侧改革 针对当前民间投资发展态势,民生银行研究院对进一步激发民间投资提出五方面对策建议:进一步发挥市场在资源配置中的作用,稳定民间投资预期;加快体制机制改革,进一步释放民间投资的活力。
与此同时,进一步完善民间投资环境,从法律角度确立民间投资主体的合法地位和根本权益,真正消除其后顾之忧,才能增强民间投资的内生动力。 促进民间投资实现平稳较快增长是一项系统工程,不可能一蹴而就。
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