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不光各方面的涉农资金,还有社会扶贫资金,县里都可以统筹考虑,把它整合起来。最近,一些电商企业也在联系我们,希望把这种新的业态、营销方式用到贫困地区去,希望参加到扶贫工作中来。
郝书辰表示,在审计的过程中,特别是在对基层单位进行跟踪审计的过程中,审计部门了解到发制约财政资金统筹盘活的因素主要是有以下几个方面: 第一,基层单位怕统筹使用财政资金之后影响明年的或者今后时期的后续的投入。比如今年把这个项目的资金整合了,明年这个项目就有可能被砍掉,失去这部分财政资金的投入了。 第二,基层单位怕得罪上级专项资金的管理部门。
资金问题一直是制约扶贫发展的瓶颈,要实现脱贫目标打赢脱贫攻坚战,必须创新财政涉农资金的供给机制,提高涉农资金使用效率。 之所以在贫困县开展财政涉农资金统筹整合,是因为贫困县涉农资金使用过程中出现过各种问题,影响扶贫资金的使用效率。以往一些省份的扶贫项目采取自上而下下达指令的方式,不是自下而上汇报项目需求。
国办文件还为此次贫困县整合涉农资金明确四大原则:渠道不变、充分授权;省总负责、强化监督;县抓落实、权责匹配;精准发力、注重实效。明确纳入统筹整合范围的财政涉农资金,资金项目审批权限完全下放到贫困县。贫困县要把财政涉农资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩,资金使用要精确瞄准建档立卡贫困人口。
加大对贫困县倾斜支持力度,对于纳入统筹整合范围的资金,原则上用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅,有关部门和地方不得限定资金在贫困县的具体用途。贫困县是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体,要紧密围绕精准扶贫精准脱贫编制脱贫攻坚规划。创新财政涉农资金使用机制,用好用活政府和社会两方面的资金。构建有利于资金统筹整合使用的制度体系,取消限制资金统筹整合使用的相关规定。
加大对贫困县倾斜支持力度,对于纳入统筹整合范围的资金,原则上用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅,有关部门和地方不得限定资金在贫困县的具体用途。贫困县是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体,要紧密围绕精准扶贫、精准脱贫、编制脱贫攻坚规划。创新财政涉农资金使用机制,用好用活政府和社会两方面的资金。构建有利于资金统筹整合使用的制度体系,取消限制资金统筹整合使用的相关规定。
加大对贫困县倾斜支持力度,对于纳入统筹整合范围的资金,原则上用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅,有关部门和地方不得限定资金在贫困县的具体用途。贫困县是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体,要紧密围绕精准扶贫、精准脱贫、编制脱贫攻坚规划。创新财政涉农资金使用机制,用好用活政府和社会两方面的资金。构建有利于资金统筹整合使用的制度体系,取消限制资金统筹整合使用的相关规定。
2017年,推广到全部贫困县。 意见明确了资金范围。意见提到,统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。
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