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《经济参考报》记者了解到，今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案，最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格，气源和销售价格两头放开。 按照这一总体思路，在过去三个多月的时间里开展了天然气管道运输成本监审工作并撰写分析报告，国家有关部门初步制定了管道运输价格管理办法，正在进一步征求意见。在降成本压力下，广东、浙江等省已经率先拉开了省内管输费及城市燃气配...
《经济参考报》记者获悉，目前上海石油天然气交易中心会员已增加至200家，正在就上述改革部署，建立对接小组做相关规划。业内分析称，整合后管道向第三方开放就更具备可操作性，同时这也意味着未来我国极可能成立独立的管道公司。
此外，当前管网管理体制复杂。从干线到用户终端，还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节，有很大一部分用气成本都花在了管输费用上。 据《经济参考报》记者了解，发改委正酝酿完善管道运输价格形成机制，合理制定管道运输价格。今年将开展天然气管道运输的成本监审，干线管道和省网分别由国家和省政府部门制定，在此基础上重新核定管输费用。将来用户支付的天然气价格就是供求双方交易价格加上管输费。
作为资源领域价格改革的一块“坚冰”，天然气价改正在博弈中前行。业内人士指出，天然气价格改革需要整个产业链体制改革的配套推进，否则可能出现诸多负面效应。中国天然气价格市场化改革于2005年启幕，当时国家发改委决定将天然气出厂价统一改为实行政府指导价。
除寄望通过天然气销量对冲原油价格暴跌带来的财政收入空档外，刘广彬补充称，从未来发展来看，天然气比石油加工更具备增长空间。理由是天然气属于清洁能源，存在进一步开发利用的空间，石油则经过多年的开采利用，无论技术还是产量需求都处于一个稳定区间，难再有更明显突破。
“放开政府对于天然气的价格管制，并不是天然气价改的全部内容。”刘广彬认为，推动天然气交易市场建设、建立科学的管输费、扩大供需双方直接交易规模等内容，都是天然气价改要做的工作。 李永昌告诉记者，推进天然气价格改革，仍然需要体制改革的配套文件，特别是管道独立方案的制定内容，或将对天然气的定价模式产生重要影响。
2016年4月6日，南京中石油昆仑燃气有限公司51%股权出现在产权交易信息中，挂牌价格1530万元，中石油昆仑燃气有限公司同样是拟将手中所持51%标的公司股权悉数转让，其经营范围是天然气项目的投资。转让标的对应评估值866.694万元。 2016年5月12日，中石油昆仑燃气有限公司又将所持株洲中石油昆仑燃气有限公司51%股权以1020万元的价格挂牌转让。 值得注意的是，中石油旗下的昆仑燃气和昆仑能源一直在对其业务进行收缩。
其中包括与俄罗斯国家石油公司共同将天然气液化，然后出售给附近的萨哈林岛-2号，后者是俄罗斯唯一的LNG生产商，是俄气与壳牌及日本合作伙伴的合资企业。“第三个选择是将天然气供应给中国，产量分享协议或许允许萨哈林岛-1号在俄气垄断该业务的情况下出口天然气。” 但是，萨哈林岛-1号的LNG出口到中国，有市场吗? 据中石油经济技术研究院报告，2015年受国际油价大幅下跌影响，中国进口天然气价格普遍下降了20%左右。
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