“两违”治理新常态 绘就家园新画卷

　　思明在行动1

　　综合治理“两违”

　　2016年是“十三五”的开局之年，思明区全面贯彻落实中央、全省城市工作会议精神和全省“两违”综合治理工作的部署要求，将“两违”治理工作与缔造“美丽厦门 共同缔造”相结合，深入推动思明“两违”综合治理工作走向新常态。

　　数字最具说服力。截至6月20日，思明区共查处违法建设401处，拆除建筑面积115649平方米，腾出违法占地105583平方米，有效地促进了辖区经济结构调整、产业结构升级、宜居环境建设，为思明经济持续领跑全省打下基础。

　　据了解，下一步思明区将力争通过三年的创建活动，在“六达标”的基础上实现全面摸清违建底数、新增违建零增长、分类处置率百分百、拆后利用率百分百等四大目标。

　　强力拆违——

　　宜居水平大提升

　　整洁优美的老旧小区里，居然藏有约50平方米的违法搭盖。5月31日，随着大吊车“伸出”手臂，将5名拆违人员送入三十多米高的高空上，这处违建也消失殆尽。

　　什么样的违建需要拆违人员如此“空降”？思明区城管执法局的执法人员告诉记者，违建者住在牡丹园小区125号楼，从去年至今不断违法搭建。“我们每次上门都吃‘闭门羹’，所以请来了大吊车。”执法人员说。

　　这样的拆除行动只是今年以来思明区开展“两违”综合治理的一个缩影。在思明区委、区政府的有力指导下，一部部挖掘机向环岛路、东坪山、鼓浪屿等地的违法建设发起“总攻”。然而，思明区“两违”治理工作并不是一味开足马力，而是在遵循建设宜居环境、缔造“美丽厦门”和建设“幸福思明”的战略引导下开展的。

　　故而我们看到，对有碍市容观瞻的广告牌、雨阳棚，思明区进行及时拆除，并对城市主要道路、高速公路、交通枢纽，居民活动中心、商业街区等“三边三节点”进行整治，对“城中村”、危旧房、旧住宅区实施整体拆迁和环境整治，大大提升了城乡形象，改善了群众的居住环境和生活品质。据了解，2016年，思明区将持续深入巩固“无违建”区创建成果，严控新增，强力拆违，推动“两违”治理工作迈向常态化。

　　特色治违——

　　扑灭“两违”新苗头

　　调查、取证、劝说、立案，思明区城管与鼓浪屿复兴路22号房东之间的周旋，终于在本月1日落下帷幕。

　　复兴路22号是鼓浪屿第五立面专项整治规划首批重点整治需要拆除的47处中的一处，它的楼顶布满了钢架铁皮建筑物，从日光岩俯瞰下来，美丽的厦鼓风光大打折扣。虽已列入整治清单，执法却极其不容易。经过执法人员多次苦心劝说，并告知第五立面的整洁对提升鼓浪屿风景区的“颜值”的重要性，最终房东表示理解支持，并主动打电话到中队，请执法队员于6月1日前往拆除。

　　鼓浪屿整治提升工作是思明区当前工作的核心之一，该区在“两违”治理中，针对像鼓浪屿这样的重点区域，有的放矢地制定整治方案。如，为了保护鼓浪屿建筑风貌，有效管控房屋装修、修缮及翻建等行为，思明区在鼓浪屿指定专用码头，实行建材上岛报备制度，从建材上岛、运输、使用等环节实施跟踪管理。在东坪山专项整治中，思明区安排巡查力量，在三个主要路口对建筑材料运载车辆、建筑施工队等进行24小时的盘查和管控，切实从源头上遏制“两违”行为。

　　敢于创新——

　　巩固创建好成果

　　2006年就被收储的市政道路建设用地，却从2009年起，先后被占用作为驾校练车场、仓库、停车场。6月3日上午，在各部门的联合协作下，思明区城管终于拆除了位于前埔路华联电子厂西侧，面积约1万平方米的违建搭盖。

　　为收回该地块，此前市政部门向思明区政府申请采用代为履行的方式清除该地块违章建筑，思明城管启动相关法律程序，依法发出《责令拆除违法建设决定书》《催告书》。

　　根据思明区的部署，思明城管在2日晚6时许开始在该地块蹲守，一对一与当事人做思想工作。次日早晨8时，该地块“清场”工作全部完成。当天，思明城管出动执法队员270余人、工人100人、大型机械7部，历经3个小时对违建物进行强制拆除。接下来，市政部门将对该地块进行清理平整，并尽快恢复其原本的市政绿化用途。

　　此次拆除，是思明城管对代为履行的首次尝试。事实上，在“两违”综合治理工作中，思明城管还运用了数字城管、无人机等现代化手段提高管控效率，切实落实“四重点、五部位、六先拆”等专项拆违行动。同时不断开拓创新，建立“不能违、不敢违、不想违”的长效机制，实现常态化管理。2016年以来，思明区持续保持新增违建“零增长”，“无违建”区创建成果得到了巩固，7月1日起，思明区又将根据厦门市“两违”综合治理年度工作计划，开展“百日治违主题活动”，将“两违”综合治理工作带向一个新的高度。

　　（邓豆豆 王冠群）