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国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知国办发〔2016〕45号 为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，现提出以下意见：
---对《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》的解读 随着系列配套文件的逐步落实，国企改革无疑将为民间资本投资国有企业投资项目、参与国有企业改革提供广阔空间。
刘赐贵说，“两个暂停”政策加大了现有房屋的销售，同样可以提供地方税收，提高社会消费品零售总额，促进经济增长，更能倒逼海南进行经济结构调整，不再让房地产“一业独大”。 海南“十三五”时期将重点发展互联网、热带特色高效农业、低碳制造业、医疗健康产业、旅游产业等12个产业，房地产业仅为其中之一。
对公益类国有企业，要把提供公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容，加大信息公开力度，接受社会监督。 对商业类国有企业，要根据企业功能定位、发展目标和责任使命，兼顾行业特点和企业经营性质，明确不同企业的经济效益和社会效益指标要求，制定差异化考核标准。
在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。只有破除垄断、促进开放，提升行业市场化程度，才能迫使国有企业优化供给、提质增效。
譬如在石油天然气开采业，1999年国企占行业收入的比重为99.8%，而到目前为止仍然高达近90%。行业垄断保护了国有企业，但同时也使国有企业失去了竞争力，是企业冗员严重、效率低下、内部三项制度改革滞后的根源。只有破除垄断、促进开放，提升行业市场化程度，才能迫使国有企业优化供给、提质增效。 破垄断、促开放，提升行业市场化程度，需多管齐下、多策并举。
要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，尊重基层创新实践。 其二，完善企业治理结构和管理方式。
改变四：充分竞争类企业重点考核“赚钱”能力 文件提出，对商业类国有企业，要根据企业功能定位、发展目标和责任使命，兼顾行业特点和企业经营性质，明确不同企业的经济效益和社会效益指标要求，制定差异化考核标准。 其中，对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。
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