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相关权限下放后,省级农业行政主管部门和直属垦区要及时将批复文件报农业部备案。国家有专门规定的,从其规定。 《办法》要求,规范项目审批程序,确保审批公正公平。 ——公平公正受理。项目申报指南不得设定歧视性条款,严禁不受理符合申报要求的建设项目,确保各类建设主体在同等条件下公平参与竞争。 ——科学规范评估。
针对玉米改种大豆之后可能出现的除草剂带来的药害问题,农业部已经组织了植保专家制定了具体的应对方案,筛选了替代的药剂品种,确保后茬作物生产的安全。 四是靠示范引导。
农业部新闻发言人叶贞琴称,近几年玉米及替代品进口逐年增加,挤占了国内玉米消费市场,增加了玉米去库存压力。针对这些问题,农业部提出当前和今后一个时期对玉米结构进行调整。 叶贞琴表示,当前玉米出现阶段性的供过于求,库存大幅度增加,特别是东北四省区库存压力比较大,市场价格下降比较多。
潘文博进一步解释称,玉米价格由市场形成,反映市场的供求关系,调节生产与需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购,即市场化收购。“加补贴”就是建立玉米生产者补贴制度,对东北三省和内蒙古自治区给予一定的财政补贴,以保持优势产区的玉米种植收益基本稳定。
其指出,在工作部署上,农业部把玉米的调减与粮豆轮作和粮改饲试点以及玉米收储制度改革协同配套,重点就是调减东北冷凉区、北方农牧交错区等“镰刀弯”地区的非优势产区,积极引导农民改种大豆、薯类杂粮、青贮玉米、优质饲草等。 围绕上述这个目标,农业部门采取了几点措施。一是强化组织推动。
目前来看,市场信号的引导作用和政策扶持的预期效应已经开始显现,今年玉米结构调整已经有了良好的势头。据各地反映和农业部农情调度,今年玉米主产省的玉米种植意向呈减少的趋势,是近13年以来玉米面积首次减少。特别是玉米库存压力最大的黑龙江省,今年预计玉米面积减少1500万亩左右。 据介绍,农业部将“镰刀弯”地区中的非优势区作为玉米结构调整的重点。
此外,进口了部分木薯和玉米酒糟,玉米产量增加和国外进口增加“双碰头”,导致库存增加较多。 对于玉米会不会成为“第二个大豆”?曾衍德从两方面分析指出,从短期看,玉米不是少了,而是多了,应主动调减玉米,减轻库存压力。从长期看,玉米作为能量饲料和加工原料,是需求增量较多的品种,应该稳定发展。
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