当前,大众创业、万众创新的热潮正在引领中国走进“创时代”。在这个广蕴发展机遇、充满转型压力的崭新时代,国有企业党组织如何在深化改革的浪潮中发挥好“把方向、管大局、保落实、强监督”的领导核心作用,为企业的转型发展持续提供“创动力”,正成为新时期国企党建工作的新课题。作为省属国有大型企业,省盐业集团正以开展“两学一做”学习教育为契机,主动探索构建新形势下的党建“坐标系”,通过创新的工作思路与方式方法,全力推动企业党建工作与生产经营工作“双加强、双支持、双促进、双发展”,使党建创新工作成为改革转型“主引擎”。
重抓“原点”,以主责抓改革
把牢国有企业改革发展的正确方向,以创新驱动提升企业核心竞争力,是“创时代”国有企业党建工作的“原点”。2015年以来,面对供给侧结构性改革、深化国有企业改革、国家盐业体制改革“三重挑战”, 省盐业集团新领导班子切实增强党委主业主责意识,突出党委书记引领作用,着力抓实党委班子建设,牢牢把改革发展抓在手上,谋方向、出思路、定规划、抓决策,以实际行动践行《党委会的工作方法》。
一是强化制度保障,确保党委决策“落地有声”。省盐业集团将党建工作总体要求纳入企业章程,把党的领导内嵌到企业治理结构中,让党建的独特优势在改革发展的实践中得到充分体现与切实践履。通过修改完善公司章程、“三重一大”决策制度,创新党组织发挥政治核心作用的途径和方式,明确由董事会、总经理办公会决策的“三重一大”事项,会前必须先提交党委会审议,党委班子成员在董事会和总经理办公会上必须充分发表意见建议,从而保证了党委在重大决策中“既管方向、又抓落实”。面对国家盐业体制改革的行业变革,集团党委从供给侧结构性改革的层面着手,牵头制定了《集团“十三五”发展规划》,明确了“致力做中国健康食盐领航者”的发展定位,提出了“建成全国有影响、全省有贡献的现代大型工贸集团”的奋斗目标,为全集团转型发展指明了方向。
二是强化创新思维,彰显党委决策“时代特色”。省盐业集团党委始终把创新驱动作为推动改革发展的重要战略,大力推进“互联网+零售4.0”O2O新商业模式,加快“苏盐生活家”建设,苏盐生活家公司荣获“2015江苏最具成长性的互联网+企业”称号;大力推进品牌和产品创新,启动实施“淮盐”品牌全国战略,研发了21个新品食盐,培育发展了“绿品优尚”“Na生活”等自主品牌高端盐特色洗护品,“苏盐生活家”荣获“2015中国自主品牌成长50强”金博奖;大力推进“智慧苏盐”“6+1”信息系统平台建设,信息化建设实现重要突破;大力推进技术创新,“盐碱钙循环生产新技术”全国领先。集团荣获“2015年中国最具创新力企业”称号。
三是强化问题导向,力促党委决策“凸显成效”。针对体制机制、干部人才建设等方面存在的突出问题,集团党委坚持问题导向,从沉疴旧制入手,强力推出了一系列市场化改革的“组合拳”:全力构建适应市场竞争的组织体制和运营机制,实施“去行政化”改革,推进市县公司混合所有制改革,加快实施青年人才培养“7580”工程和管培生计划等等,有力激发了市场活力、促进了效益提升,2015年集团实现利润同比增长181.56%。针对所属井神股份公司上市存在的突出问题,集团党委以铁的纪律全力排查、限时解决,保证了井神股份公司于2015年12月31日在上交所成功首发上市。
激发“多点”,以创新促转型
基层党组织是党执政大厦的基础,党组织中的党员合格过硬,才能为党的工作提供最坚实的力量支撑。省盐业集团现有基层党支部184个,在职党员1719名。在“创时代”党建“坐标系”中,省盐业集团党委牢固树立“抓基层、打基础”的鲜明导向,将党组织建设在每个生产经营业务单元,并严格按照“两学一做”要求,把从严治党要求落实到基层每个支部、每名党员,彰显每个党员“亮点”,让“多点”亮起来。
一是通过“三比三赛”争创“四强党支部”。适应市场化改革要求,建立机构扁平化、人员精干化、工作高效化的党建新格局,在全集团党支部中,开展政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党支部创建活动。实行“每月一考核,每月一评比,每月一排名”的考核制度,推动基层党组织管理精细化;通过“比规范、赛作风,比改革、赛创新,比贡献、赛成效”,形成党支部之间比学赶超、你追我赶的工作氛围,增强支部服务党员、凝聚员工的承载力、互动性和生命力。
二是突出“双亮双晒”争做“四优”党员。围绕打造一支“平时能看出来,关键时刻能站出来,危急关头能豁出来”党员队伍的目标,要求全体党员“亮身份、亮承诺”,统一佩戴党员标志上岗,党员与党支部签订《党员工作目标承诺书》并上墙公示,按月进行达标考核。通过公开栏、微信群和每月固定党日讲党课等形式,鼓励党员上讲坛“晒经验、晒业绩”,旗帜鲜明地推动党员走在前列、干在实处。结合党员责任区、党员结对竞赛、党员职工结对帮扶、“一对一”拜师学艺等,让党员和广大职工相互学习、共同提高。
三是坚持“三化要求”打造特色党建工程。落实规范化要求,所有党支部一律按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准,推进基层党组织阵地规范化建设,强化基层党支部的政治属性;明确每月首个工作日为“主题党日”,定期开展党员主题活动,保证党内生活常态化、制度化;明确每个月末工作日为党费缴纳日,规定党员主动按照标准每月缴纳党费,增强党员意识。落实示范化要求,集中选树一批业绩优秀、职工公认的党员示范岗、优秀党员工作室、党员技术攻关小组等,通过党委授牌、流动夺牌,强化党员示范引领。落实品牌化要求,鼓励基层党支部立足行业特色、业务特点,发挥党建自转功能,深入开展党建工作创新工程,打造各具亮点、富有特色的党建工作品牌,提高党组织在党员、职工心中的影响力和满意度。
提高“标尺”,以严实转作风
党要管党、从严治党,就要靠严明的纪律和规矩。近年来,省盐业集团党委认真落实“三严三实”要求,扎实开展“两学一做”学习教育,坚持严纪律、挺规矩,推动从严治党从关键少数向全体党员延伸。针对党员干部中存在的突出问题,敢于揭短亮丑、割疮疗伤,对违纪违法案件坚决从严处理,补齐作风“短板”。
一是坚持抓重点和抓日常并重。始终将管好干部作为从严治党的核心关键,严格执行严管干部“五个要”的若干规定,主动查摆问题,落实整改。针对少数干部“在职不为、不敢担当”的苗头性问题,正视病灶、举一反三、抓紧整改。全面推行工作责任清单制度,建立健全强有力的督查问责机制,紧紧抓住“不落实的事”,严肃查处“不落实的人”,对工作不力、有章不循、有令不止的现象和行为,严肃追究责任,切实加大问责力度,着力整治“庸懒散浮”等现象,促使党员干部工作作风明显转变、工作力度明显加大、工作效率明显提高。
二是坚持挺规矩和建制度同步。把纪律和规矩挺在前面,举办专题报告会,组织党员干部认真学习新的《准则》、《条例》,切实增强党员干部遵纪守法意识。围绕腐败易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,修订了投资管理、项目招投标等9个方面制度,制定落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、纪检监察专员工作办法等12项纪检监察工作制度,扎牢制度的“笼子”,让权力在有效监督下运行。
三是坚持严惩戒和早预防结合。全面推行落实党风廉政建设“五个一”工作法,制定落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设绩效、基层单位纪委书记工作绩效“双考评”办法,以及落实主体责任和监督责任“双追究”规定,推动各级党组织和纪检监察组织种好“责任田”。切实加大纪律审查力度,以零容忍态度,依规依法严肃查处党员干部违纪违法行为,做到日常工作抓早抓小,重点案件快查快结,始终保持转作风和反腐败的高压态势。同时,高度重视源头预防,加强正面引导和反面警示,以案明纪、以案释法,深入开展“领导干部立家规、共产党员正家风”活动,通过鲜活的案例和生动的宣教,提高党风廉政教育的针对性和有效性,打造苏盐廉政文化,筑牢苏盐人的“精神家园”。
让书记回归本位知责更尽责,鼓励党员聚力转型有为更善为,明确严守纪律规矩自发更自觉——依托对党建“坐标系”的创新性打造,省盐业集团将党建工作提升到助推企业改革转型“主引擎”的全局高度,充分发挥国企党委“管方向、出思路、定规划、抓决策”的政治核心作用,在实干中汇聚基层党组织的转型推动力与创造力,从而有效推动集团的市场化改革与产业结构调整,在丰富市场供给和激发内生活力的同时,朝着“建成全国有影响、全省有贡献的现代大型工贸集团”的目标奋进!笪 颖
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