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解决这些问题不仅需要在顶层形成制度保障，还需要在底层探索一套行之有效的措施，草原生态管护员与绩效管理相结合正切中草原保护补奖政策落实难题的要害。 政策倒逼，草原畜牧业生产经营方式走向集约化 草原生态奖补政策的实施，带来草原生态恢复、牧民增收这些都是用眼睛。
“十三五”时期，国家将加快推进生态文明建设，全面贯彻绿色发展理念，这为草原生态保护提供了重大战略机遇。农业部将认真贯彻落实中央决策部署，按照“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的要求，遵循“生产生态有机结合、生态优先”的草原牧区工作方针，督促指导各地认真落实惠牧惠草政策，严厉打击破坏草原的违法行为，加大草原生态保护力度，全力推进草原生态文明建设。
《通知》指出，草原是我国面积最大的陆地生态系统，也是重要的生态安全屏障和生态文明建设的主阵地。当前，一些地方受经济利益驱动，非法开垦草原、非法征占用草原等行为屡禁不止，不仅对草原生态环境造成严重破坏，也。
会议指出，草原是我国面积最大的陆地生态系统，牧区是主要江河的发源地和水源涵养区，生态地位十分重要。草原畜牧业是牧民收入的主要来源，是牧区脱贫奔小康。
据介绍，2015年，青海全省天然草原平均鲜草产量，比政策实施前三年的平均产量提高2.5%，植被平均盖度提高3.4%，天然草原固有的涵养水源、保持土壤、防风固沙和维护生物多样性等功能显著增强。 据了解，为巩固草原补奖政策成果，青海在全国率先设置了草原生态管护员公益性岗位，在三江源地区每2000公顷设置1名草原管护。
凭借这一惠民政策，青海已经初步建立起草原生态保护长效机制，并实现草原产草量和牧民群众收入的“双增”。 “全省75万多牧民因补奖政策而受益，人均年增加收入2562元，其中三江源地区牧民人均年收入增幅达14.9%。
继续对工作突出、成效显著的地区给予奖励，奖励资金主要由地方政府统筹用于草原生态保护和牧区生产方式转型升级等方面。三是调整完善半农半牧区政策实施方式。半农半牧区补奖资金以切块方式下达，由地方自主统筹用于草原保护建设。同时，将政策实施范围扩大到河北省接坝区草原面积较大的区域，构建和强化京津冀一体化发展的生态安全屏障。
” 近日，在财政部、农业部举行的新一轮草原生态补奖政策启动视频会上，交流发言的青海省农牧厅厅长张黄元说，自2011年国家实施草原生态保护补助奖励机制政策，五年间，国家累计下达草原生态补奖资金97.。
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