近年来，徐州市妇联充分发挥联系妇女儿童和家庭的组织优势，在全市上下倾力实施“牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动”，通过开展常态化“2+1”结对、“双十”帮扶行动，倾情打造覆盖城乡的“向日葵读书点”，大胆探索关爱困境儿童公益创投项目等举措，真正把全市广大困境儿童关爱培养工作落到了实处。近日，徐州市主要领导对此项工作专门作出批示，充分肯定徐州市妇联多措并举关爱困境儿童的做法、经验和成效，并提出了新的更高的要求。“在做好物质帮扶和安全守护的同时，妇联组织要更加注重对广大困境儿童的精神关爱。”为此而创新设计的“守护花开，农村留守女童健康自护计划”、“共享阳光，关爱服刑在押人员未成年子女”、“快乐小苹果计划”等10个公益创投项目，创新实践，实事实办，示范引领，犹如春风化雨，滋润困境儿童的心田。
创新设计，探索长效机制
“徐州市各级妇联组织，虽具有关爱困境儿童的组织优势，但是在实施‘牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动’中，我们更要努力提升项目实施的专业化水平。”徐州市妇联主席石启红如是说。开展公益创投项目，就是为了探索关爱困境儿童的长效机制，形成可复制、可推广、管长远的做法和经验。
成立“专家小组”，指导创投。2014年6月，徐州市妇联专门成立了“牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动”专家小组，并专门就此发文至全市各级妇联组织、市妇联机关各部室和市妇女儿童活动中心。特邀成立由中国矿业大学文法学院院长、心理学博士、教授、博士生导师，中国心理学会注册心理师段鑫星任组长的专家组，主要负责指导徐州市妇联“牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动”的专业化实施；具体负责“向日葵关爱培养行动”公益创投申报项目的初评、获选项目的培训和计划书的优化，以及项目实施过程的监督和评估，并最终形成公益创投项目终期检测评审意见。
组织专业论证，确定项目。根据《关于开展“牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动”公益创投活动的通知》文件精神，徐州各级妇联组织纷纷上报“向日葵关爱培养行动”公益创投申报材料，共计41份。经组织专家评审，最终确定14份申报项目为备选项目。
“当时创投项目初选时，说实话，大多数人认为‘不大靠谱’。怎么办?也许只能通过项目组专家论证来确定了。”徐州市妇联副调研员纵梅感慨道。2014年12月3日13时，在徐州市新城区行政会议中心101会议室，各县（市、区）、徐州经济技术开发区妇联主席、分管副主席，妇联“向日葵关爱培养行动”工作人员，备选项目团队负责人及项目成员等，分别准备30份汇报材料，提前10分钟进入了会场。会议要求各申报项目负责人，在5分钟之内，从项目的目标定位、科学策划、资金运作及团队构建等方面阐释项目实施的可行性。接下来是市妇联领导和专家的提问论证。
经过专家的最终评审、论证和公示，徐州市妇联于当年12月18日正式发文，公布第一批获选的“丰县妇联：巾帼育蕾行动——关爱单亲贫困家庭子女健康成长”等10个“向日葵关爱培养行动”公益创投项目。
创新实践，试点公益创投
徐州市妇联在近年来的公益创投实践中，注重调查摸底，确定服务对象；注重公开招募，坚持“2+1”结对帮扶；注重锁定特殊人群，进行有效的分类救助。
调查摸底，确定服务对象。全市各级妇联组织通过走村入户，进行拉网式的排查摸底，对全市18岁以下的留守流动儿童、孤儿、服刑在押人员子女、残疾儿童、流浪儿童、吸毒家庭子女和受暴力侵害儿童等八大类型的困境儿童，逐一登记造册，从市、县、镇、村四级层面分别建立详细档案，实行动态管理。根据排查，徐州市共有困境儿童45007人，其中留守儿童20242人，流动儿童3230人，单亲家庭子女4737人等。
公开招募，坚持结对帮扶。自“牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动”实施以来，全市各级妇联组织通过广泛宣传发动，汇集社会爱心力量，共招募“爱心妈妈”58900名，“爱心妈妈” 集体526家，“成长伙伴”98000名，全市已有43000名困境儿童找到了“爱心妈妈”和“成长伙伴”，结对帮扶率达95%以上。对公益创投项目中的困境儿童帮扶，也主要采取“2+1”结对帮扶的方式。
分类救助，锁定特殊群体。 “在确定服务对象、‘2+1’结对帮扶的基础上，实行分类救助，有效提升了项目实施的专业化水平。”徐州市妇联副调研员纵梅介绍说，针对不同类型困境儿童的特殊性，设计了不同的工作方案和关爱品牌。市妇联除给予日常帮助指导外，还对每个公益创投获选项目给予3万元的资助。
示范引领，关爱异彩纷呈
“创新开展‘快乐小苹果计划’等10个公益创投项目，以点带面，示范引领，开创了全市城乡关爱困境儿童异彩纷呈的生动局面。”徐州市妇联主席石启红对第一次引入“创投”理念，探索公益创投项目关爱困境儿童的实践，至今仍满怀激动与喜悦。
“守护花开”，农村留守女童健康自护计划
这是贾汪区妇联组织实施的公益创投项目。通过组织开展丰富多彩的活动，如拓展训练、专家讲座、感恩教育等，让该区紫庄镇30名留守女童掌握了青春期必备常识，提升了自我保护意识，逐步增强了阳光健康品格。
开展“女生第一课·蓓蕾自护课堂”。发挥妇联和巾帼志愿者的主体作用，开办“留守女童安全自护课堂”，进行《女生青春期健康教育》。对30名青春期留守女童开展健康安全知识讲座，开展“守护花开·法律知识进校园”自护讲座10余场。联合北京“女童保护”公益项目，组织300余名学生参加《爱护我们的身体》健康公开课。蓓蕾自护训练营。联合区教育局、计生局等部门，依托“妇女儿童之家”等，开展“留守女童安全教育训练营”，组织留守女童开展安全防范、自救体验活动。组织“留守也精彩，花开应有时”——女生安全百分百知识问答。
秘密蓓蕾悄悄话。结合实例，从谈心入手，剖析社会上一些消极因素对学生造成的影响，用成功学生的典型事例对留守女童加以正面引导。定期组织开展一些丰富多彩、寓教于乐的文体活动，吸引她们参与，锻炼其社会活动能力，培养乐观向上的品格。
唤醒家庭之爱。电话牵起远方的挂念。与留守女童在外地打工的父母进行联系和沟通，让他们在为家庭打拼的同时，不要忘记对留守孩子的关爱。隔代留守留住爱。开展家访，和她们的委托抚养人（爷爷奶奶等）共同交流，以改进其抚养人的教育观念和教育方法，让他们了解困境女童的心理状况，促进有效沟通。
护蕾“1+1”爱心结对。组织教师、法官和检察官等爱心妈妈们与留守女童结对子，爱心帮扶，护蕾成长。联合区教育局、检察院出台《贾汪区关注儿童安全促进儿童保护工作方案》。同时大力宣传引导，引起更广泛的社会关注，为留守女童争取更多的社会关爱。
共享阳光，关爱服刑在押人员未成年子女
睢宁县妇联把全县212名服刑在押人员未成年子女全部纳入困境儿童关爱体系，并且选取其中的20名进行试点帮扶。主要通过“2+1”结对帮扶的方式，除了对困境儿童生活上的物质帮扶外，还专门成立“春雨巾帼志愿服务队”和“春雨心理咨询室”进行精神帮扶。八里园区的张锦寒患上了血小板减少性紫癜，县妇联及时组织探望，捐赠救助金9000元，还协调为其一家办理了低保。
建立纸质、电子台账，实行动态管理。招募“爱心妈妈”和“成长伙伴”，进行结对帮扶。开展“牵手关爱儿童，亲情团聚帮教”活动，组织部分孩子赴监狱与服刑在押的父母团聚。当帮扶孩子赠送在押人员书籍和生活用品时，双方无不热泪盈眶。开展“阳光出游家乡美”活动，组织“爱心妈妈”、“成长伙伴”与结对儿童同游睢宁白塘河湿地公园，共进午餐，赏美景，享亲情，增强爱我家园情感。联合万万儿童图书馆开展“四乐”活动。“乐读”，举行读书卡发放仪式，为每个孩子发放为期一年的免费读书卡，可随时到图书馆读书、借阅。“乐讲”，聘请专业演讲老师带领孩子们在游戏中树立信心，大胆讲话，增强语言表达能力。“乐游”，为孩子们办理免费游园卡，可在儿童乐园中尽情玩耍，释放压力，增强友谊。“乐动”，组织孩子们走进“老来乐”敬老院，为老人们打扫卫生，表演节目，培养其热爱劳动、关爱他人、孝敬老人、报效社会的品德。
快乐小苹果计划，留守儿童心理健康护航工程
“快乐小苹果计划”，是铜山区妇联2015年2月份开始实施的，主要针对留守儿童心理关爱的公益创投项目。关爱服务阵地，选取张集镇实验小学隔壁的“向日葵读书点”。根据团体心理辅导的特点，选取22名留守儿童作为项目关爱对象。
“‘快乐小苹果’项目以‘快乐人生’为主线，以培养留守儿童‘自信心、抗挫能力和合作交流能力以及懂得感恩’为主要目标，包括提升自信、增强抗挫、人际关系、学习兴趣、情绪管理、亲子互动、懂得感恩、爱心对碰等8个活动板块，全年开展12次独立活动。”参与该项目实施的徐州市大拇指青少年健康咨询服务指导中心教授杨东介绍说。
活动开始前，这22名被帮扶留守儿童中，比如今年10岁的陈俊东性格内向，很少开口说话。他当年是张集小学二年级5班的学生，父母外出务工3年，一直跟随爷爷生活。今年12岁的丁再富性格急躁，经常和同学打架，顶撞老师，当年为张集小学三年级1班的学生，母亲双目失明，哥哥身患尿毒症，父亲为了给儿子看病而常年在外打工。通过“快乐小苹果计划”，这些被关爱的留守儿童真的变了，变得活泼开朗了，变得热爱学习了，变得懂事孝顺了。
在铜山区张集小学试点开展“快乐小苹果计划”关爱留守儿童取得明显成效的同时，整个铜山区乃至徐州市都在推广这一做法。目前全市所有留守儿童集中地，无不激扬起“我是一个小呀小苹果……”的欢快旋律，让广大的留守儿童“留守也精彩，留守也快乐”！
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。” 徐州市妇联这两年立足优势，创新实施“牵手困境儿童——向日葵培养关爱行动”，便是对困境儿童关爱帮扶的最生动体现！引入“创投”理念，积极探索关爱帮扶困境儿童的长效机制，这从日前徐州市委主要领导的批示中也得到验证：“徐州市妇联开展的关爱帮扶困境儿童工作，很有意义，很有成效，望认真总结经验，不断深化推广。”人们相信，有党政领导的重视支持，有政府部门和社会各界的通力合作，徐州市妇联一定会把困境儿童关爱帮扶工作做得更好，春风化雨，滋润困境儿童的心田！王作金
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