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” 但是据调查，目前个别养老机构的确存在床位空置率高的问题，部分养老服务机构提供的服务与老年人养老服务需求不匹配、不能满足老年人的需求，民政部责任人介绍，好的养老机构要有合理的设施布局规划，要与当地的老年人口规模，养老服务需求相结合，同时养老机构要满足老人护理和养老的双重需要，提高护理床位比例。 2014年7月，秦皇岛市成为42个“全国养老服务业综合改革试点地区”之一。在老龄化趋势日益明显的情况下，全市敬老...
”省物价局收费管理处处长刘璐说。 另外，养老机构两极分化现象严重，公办养老院“一床难求”，民办养老院床位却常常空置。“公办机构的费用相对较低，服务水平有保障，综合性价比较高。相比之下，民办机构的收费高，不够规范，随意性强，甚至会出现第一年费用低，第二年突然提价的现象。”刘璐说。
今年本市将再建50多家社区养老照料中心，使总数达到208家，明年医养结合覆盖半数养老机构，到2020年全市所有养老机构都将实现医养结合。市老龄办常务副主任王小娥介绍，北京目前有社区养老照料中心150余家，到今年年底将达到208家，实现全市覆盖。
据介绍，“十三五”期间将侧重发展社区居家中小型的养老机构，离社区近的养老机构，不提倡发展养老、养生园区，以及动辄几千张床位的养老机构，通过规划进行引导，使这样的机构少一些，中小型机构多一些，调整养老机构结构不均衡。 。
长期以来，京津冀对于养老机构差异较大的财政补贴额度一直影响着企业的落户选择。虽然“环京养老圈”吸引了不少企业布局养老产业，但他们迟迟不肯行动，最重要的原因之一就是在北京投建养老机构成本较高且竞争太激烈，而着眼北京周边，大量未被开发的养老“处女地”投资。
每年改造1-2处闲置公房，用于养老机构或老年人日间照料设施建设。大力发展养护型、医护型养老机构，到“十三五”期末，医养护结合机构占全部养老机构的比例达50%，每个区有1所以上护理型养老服务机构，解决院内老年人“看病难”问题。
“这些机构使老年人心理感受好，子女照料方便收费相对便宜，如果有什么事情发生，机构通知子女也方便。”甄炳亮分析认为，出现空床率高的原因是部分地区在推进养老服务机构建设时没有制定总体规划布局，一些民间资本进入时盲目投资做大项目，一些项目床位数非常大，而这些项目本身和当地老人的经济、需求状况并没有对应起来。
《通知》指出，医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务的，应当按照《养老机构设立许可办法》规定，申请养老机构设立许可，民政部门予以优先受理。符合设立条件的，自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。对于无内设养老机构，但具有养老服务需求的医疗机构，民政部门应当指导其与养老机构建立协作机制，开展一体化的健康和养老服务。
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