政策干货促企业增效益

　　解读人：自治区金融办、人行南宁中心支行、广西银监局有关负责人

　　采访人：本报记者 谭卓雯

　　阅读提示：

　　融资难融资贵是多年来困扰我区小微企业老大难问题。在自治区政府出台的《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》中，有关降低企业融资成本和财务成本的举措剑指小微企业融资贵。我区从哪些方面为小微企业融资减负？这些措施如何落实？

　　降利率清收费让利企业

　　记者：《意见》从哪些方面督促和引导银行业金融机构切实为实体企业降低融资成本和财务成本？

　　人行南宁中心支行有关负责人：融资成本高一直是困扰广西中小企业的一大难题，而贷款利率是企业融资成本的重要组成部分。《意见》第二十一条“落实国家贷款利率政策”对症下药，提出争取2016年广西金融机构人民币贷款加权平均利率在2015年的基础上下降50个基点以上的目标。

　　2015年以来，人民银行南宁中心支行出台了缓解企业融资难、融资贵，支持经济稳增长的指导意见，并结合央行降息政策，综合采取多种措施，切实降低了银行贷款利率水平。今年，人民银行南宁中心支行将进一步落实国家降息政策，督促和引导金融机构进一步降低贷款利率，并加大再贷款、再贴现发放力度，引导金融机构运用低成本的央行资金降低涉农、小微企业贷款利率。同时，推动更多法人金融机构发行低成本的同业存单、大额存单以及针对企业融资的专项金融债（小微金融债、绿色金融债等），增加商业银行低成本资金，为进一步降低贷款利率和企业融资成本赢取更大空间。

　　广西银监局有关负责人：广西银监局一直严格要求银行规范服务收费行为，履行社会责任，保护消费者的权益，持续开展专项检查和治理整顿，严格查处违法违规行为。《意见》第二十三条要求银行业金融机构严格规范合理收费，广西银监局将进一步提高银行服务收费价目的透明度，组织辖区各银行业金融机构在自治区政府信息网站公布收费服务价目，同时强化监督检查，重点清理银行信贷捆绑业务和服务乱收费行为，尤其是清理小微企业融资乱收费。对违反信贷业务“七不准”、不规范收费、绕道同业等变相提高企业融资成本的违规行为加大惩处问责力度，切实降低企业金融服务成本。

　　优流程稳信贷扶持企业

　　记者：《意见》对新常态下经营出现困难的企业，在融资上有何扶持措施？

　　广西银监局有关负责人：《意见》第二十二条提出，要落实小微企业流动资金贷款的无还本续贷政策，对正常经营、流动资金贷款到期后仍有融资需求，有临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审，对符合一定条件的小微企业，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许其继续使用贷款资金。

　　近年来，国家相关文件相继出台，要求各银行业金融机构积极开发符合小微企业资金需求特点的信贷产品，科学运用循环贷款、年审制贷款等便利借款人的业务品种，合理采取分期偿还贷款本金等更为灵活的还款方式，减轻小微企业还款压力。广西银监局一直以来也积极督促银行业金融机构落实好有关政策，做好小微金融服务，解决小微企业倒贷（借助外部高成本搭桥资金续贷借款）问题，降低小微企业融资成本，推动小微企业健康发展。下一步，还将督促各银行业金融机构配套改进信贷管理系统，合理设置贷款期限和还款方式，降低企业资金周转成本，对达到标准的企业直接进行滚动融资，优化审批程序，缩短审贷时间。

　　同时，《意见》二十五条要求增强支持困难企业扭亏、转型、发展、脱困的合力，就是要对市场前景较好但暂时出现经营困难的小微企业，要求银行业机构通过信贷展期、借新还旧等贷款重整措施，不能简单压贷、抽贷、断贷，切实做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持，最大限度地帮助困难企业实现近期解危、远期解困。

　　强担保促直融给力企业

　　记者：《意见》在增强政策性融资性担保的作用方面有何措施，对降低企业成本有什么作用？《意见》对企业直接融资有何鼓励政策？

　　自治区金融办副主任尹明勇：《意见》第二十四条提出建立“4321”的政银担代偿风险分担机制，是指由原担保机构、再担保机构、银行、原担保机构所在市或县政府按照4：3：2：1的比例分担担保代偿责任的分担机制。目前，我区政银担代偿风险分担机制建设已取得积极进展。根据《意见》要求，下一步我区将积极推动以广西再担保有限公司和广西农业信贷担保有限公司为龙头的政府性、政策性融资担保体系建设，实现政府性、政策性融资担保机构市级全覆盖。同时，推进“4321”政银担代偿风险分担机制尽快落地，并要求实施代偿风险分担机制的融资担保机构担保费率在原来基础上下降30%，从而增加融资担保有效供给，为我区小微企业和“三农”发展提供更多资金支持，切实降低其融资成本。

　　《意见》第二十六条提出“加大对企业直接债务融资的奖励力度”，对实体企业参与直接债务融资的奖励力度很大，目的在于推动区内更多的企业主动运用资产证券化等直接融资工具，调整债务结构，降低融资成本，提高综合竞争实力。今后，我区还会有支持企业改制上市、直接融资的相关激励政策陆续出台，将在解决企业融资难、融资贵，降低实体经济企业成本等多个方面给予更多支持。