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重点要把握好四个“有利于”：要有利于维护农民权益，通过明晰“三权”权能边界、权能关系，维护农民集体、承包农户、土地经营者等各方权益，最大限度地发挥农地的经济、社会、生态效益。要有利于发展现代农业，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进土地经营权有序流转，发展多种形式。
先行先试，改革创新土地制度让农民“带着利益进城”。为保障征收村民的合法权益，海城市在村屯征收安置补偿政策上探索了“六个置换”：商品楼置换农民宅基地、经营性资产置换失地农民养老保障、经营性资产置换就业岗位、村集体资产股份制置换失地农民就业和生活保障、新型农村社区置换自然村屯、设施农业置换田园经济。 在海城市二台子社区，土地通过流转租给大户经营，商业网点由村集体统一出租。
先行先试，改革创新土地制度让农民“带着利益进城”。为保障征收村民的合法权益，海城市在村屯征收安置补偿政策上探索了“六个置换”：商品楼置换农民宅基地、经营性资产置换失地农民养老保障、经营性资产置换就业岗位、村集体资产股份制置换失地农民就业和生活保障、新型农村社区置换自然村屯、设施农业置换田园经济。 在海城市二台子社区，土地通过流转租给大户经营，商业网点由村集体统一出租。
滕头村集体经济组织是村企集团的投资人，企业上缴利润是滕头村集体经济的重要实现形式，村集体经济组织拥有村企集团公司全部股权。组织体系上，村级组织与集团公司主要领导交叉兼职，滕头集团公司的五位董事，主要由村党委成员、村委委员兼任，但企业按照公司制运营模式运作，村企账目分开，利润上缴。
寒冬的北京，天晴气爽。韩长赋深入到大兴区黄村镇、西红门镇，通过实地查看、听取介绍等方式，详细了解大兴区农村集体产权制度改革总体情况、农村集体资产股份权能改革试点等方面工作，并与基层干部就改革中存在的问题进行深入的交流和探讨。 大兴是农村集体资产股份权能改革试点县，是农村改革试验区。
与此同时，安徽省还将开展赋予农民集体资产权能改革试点，要根据不同权能分类实施：认真落实农民对集体资产股份的占有权和收益权；积极探索农民对集体资产股份的有偿退出权和继承权；慎重开展赋予农民对集体资产股份抵押权、担保权试点。 此外，安徽省今年还将加快农村产权流转交易市场建设，启动。
但这并不是将农村土地承包经营权分离为承包权和经营权，而是将农村土地承包经营权的占有、使用和收益权能分离出去，形成经营权。在经营权分离之后，农村土地承包经营权并不因此消灭。经营权到期后，承包经营权人的权能就自动恢复。目前，我国土地承包法确认了农村集体土地所有权和土地承包经营权，但没有规定土地经营权。
历经最初的艰辛，以花园村邵钦祥、滕头村傅企平、航民村朱重庆、方林村方中华、九星村吴恩福为代表的“江南五村”村干部精英，在创业兴村的实践中脱颖而出，成长为有思想、懂技术、会经营、善管理、愿奉献、肯服务的新型村庄带头人。在他们的带领下，五个村庄不断发展壮大、升级转型，走上各自的强村富民之路，不仅集体实力日益雄厚、村民收入实现飞跃，而且村庄建设脱胎换骨、公共事业蒸蒸日上。
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