江南五村:结盟弄潮头合作大有为
- 发布时间:2016-03-04 08:30:31 来源:农民日报 责任编辑:罗伯特
“江南五村”,是指浙江省的东阳市花园村、奉化市滕头村、杭州市萧山区航民村、台州市方林村和上海市闵行区九星村,五村均拥有实力强大的集团公司,个个都是享誉全国的经济强村。
这5个村庄的创业,均始于农村改革开放之初。历经最初的艰辛,以花园村邵钦祥、滕头村傅企平、航民村朱重庆、方林村方中华、九星村吴恩福为代表的“江南五村”村干部精英,在创业兴村的实践中脱颖而出,成长为有思想、懂技术、会经营、善管理、愿奉献、肯服务的新型村庄带头人。在他们的带领下,五个村庄不断发展壮大、升级转型,走上各自的强村富民之路,不仅集体实力日益雄厚、村民收入实现飞跃,而且村庄建设脱胎换骨、公共事业蒸蒸日上。
2008年,“江南五村”率先成立全国第一家跨区域村级企业集团合作组织,创新农村集体经济实现形式,揭开村际合作新篇章。
沈泽江杨秋生
2008年前后,“村际合作”作为一种全新的区域合作组织形式,首先在浙江、上海的5个明星村之间形成,各地不同形式的村庄合作组织形式随之涌现。作为一种创新的村庄经济组织形式,这种新型合作体在实践中摸索前行。
2008年9月6日,浙江省的花园村、滕头村、航民村、方林村和上海市的九星村带头人,经过中国村社发展促进会的牵线搭桥,齐聚东阳市花园村,共同成立中国村企集团五村合作组织。决定按照“合作、创新、发展、共赢”的宗旨,根据平等自愿原则、合作共赢原则、共兴三农原则、履行义务原则,组成合作共同体,共同闯市场,共同振兴村域经济。花园集团总裁、花园村党委书记邵钦祥当选为首次会议轮值主席和执行主席,五村代表议定其后每年轮值主席在五个村的党委书记中轮换,合作组织实行工作年会制度,每年召开两次会议,一次为非正式会议,另一次为正式会议。
“五村合作组织”致力于通过创建合作平台、资源共享平台、互动交流平台,推动村级信息与管理人才队伍建设,共同推进乡村经济和文化产业发展。合作的目标包括扩大知名度和影响力,借助外力实现产业提升,联合抵御产业风险等。根据五村合作的发展需要,合作形式主要体现为经济实体性合作形式、公共事业性合作形式和旅游产业合作形式。
“江南五村”历经转型后,产业多元化,5个村庄各有特色,资源合作和互动合作的具体内容也因此有不同侧重。
资源合作方面,五村生态合作以滕头村的生态资源为核心,推动乡村生态产业发展;五村科技合作以花园村高科技产业为依托,扩展五村合作的科技领域;五村资本合作以航民村的资本市场为依托,参与农村资本市场建设;五村市场合作以九星村、方林村的市场为基础,开拓村办市场新发展;五村网络合作主要是创建以联村村+“五村合作”的网络平台为主;五村咨询合作以五村发展的成功经验为基础,提供村庄经济发展解决方案。
互动合作方面,产业互动重在开展以发展农村第三产业为主的新型产业合作交流互动;科技互动重在积极参与成员村具有竞争优势的自主创新科技项目开发;文化互动重点结合“五村合作”会议具体议程推动乡村文化建设;人才互动重点放在加强成员村“两委”干部的定期交流上,重点是提升经营水平与管理能力;信息互动的重点是以联村村+“五村合作”网络为互动平台,开展科技、管理、营销、人才、咨询等信息服务。
“五村合作组织”地处“长三角”经济发展最前沿,不但地缘位置特殊,而且市场、人才和资金资源雄厚。村际合作开展以后,在明确目标责任的基础上,“江南五村”合作组织,经历了探索、示范和带动的分阶段发展过程。
首先,在“五村合作组织”轮值主席经历四任交接之后,经过反复论证和前期筹备,在各合作单位的通力配合下,“五村联合控股有限公司”于2011年2月底正式注册,注册资本为2亿元人民币,落户在浙江省杭州市西湖区西溪湿地文二西路。总部用地合作协议正式签署,与蒋村街道蒋村合作开发村级留用地30亩。因土地出让、项目审批和开发建设的需要,五村联合控股公司与蒋村经济合作社组建了项目公司,注册资本1000万元,公司命名为杭州五村园投资开发有限公司。随后,招标完成了五村园总部规划设计方案,计划建设总部大楼1幢、独立会馆5个,分别为滕头会馆、花园会馆、九星会馆、方林会馆和航民会馆。与此同时,五村联合控股有限公司部分入股资金也投资用于资本运作,并获得较好的预期收益。
其次,“五村合作组织”成立以后,为寻求新的发展空间,不间断开展动态交流。根据合作组织要求,每年至少举行两次专题会议,通报、协调各项合作工作的落实。“五村合作组织”还利用各种机构召开的各种会议,展开小范围交流。“请进来交流”是“五村合作组织”开展互动交流的主动形式,既包括邀请长江村、韩村河村等各地明星村代表进五村交流,也包括邀请发展中的村庄代表来五村参观等等。“走出去的交流”是互动交流的另一种主动形式。“五村合作组织”成立后,密集开展了一系列“走出去的交流”,考察、洽谈的经济合作项目包括:对农业银行投资项目、泰隆银行投资项目、沈阳市金山集团房地产联合开发项目、山东烟台红酒开发项目、贵阳市旅游开发项目、江西鄱阳湖旅游企业集团联合开发农业项目、海南文楼卫星城建设项目等。组织前往福建龙岩市西安村、溪南村等地的交流,则重在学习南方地区明星村发展模式和发展理念,考察其发展现状,实地了解闽西投资环境、项目开发情况等,旨在为“五村合作组织”的向外发展开辟新渠道。
伴随工作的不断深入,“五村合作组织”的美誉度和影响力逐年增强,取得良好的社会效益。“五村合作组织”积极参与、倡导主题鲜明、指导性强的村干部交流活动和村庄发展交流活动,影响和带动了一批村庄的转型升级。村际合作的开展,也促进了“江南五村”针对西部地区的帮扶工作落实,扩大了公益事业的参与力度:“五村合作组织”参与中国名村走进湘西活动,与湘西发展滞后县结为帮扶对子;九星村联合山东省三元朱村,以“乐义果菜技术发展推广”项目为依托,在全国范围内免费培训农民掌握冬暖式蔬菜大棚种植技术;航民村对口支援四川地震灾区的灾后重建工作,帮助受灾村庄修路及产业重建等。
“五村合作组织”成立以后,“江南五村”承担的社会责任更多了,社会各界的认可度更高了。“五村合作组织”的成员村,在新农村建设中不仅是投资者和推动者,也成为理论研究者和文化传承者,比如:航民村连续多年支持村庄土地流转研究项目,更深层次介入针对农村土地流转实际问题的研讨;花园村发起中国村庄名片系列活动,将108个村庄的文化传承与保留列为范例,并积极筹建108个村庄的百村百官印章博物馆;方林村则成功举办“台州市村官论坛”,并以“五村合作组织”为模板,成立台州五村合作组织,以期带动区域内村庄合作与发展;滕头村发挥上海世博会名村效应,继续展示“乡村,让城市更向往”的生态之美;九星村持续出资支持国家“三农”高端人才培养,推动博士生教育发展,为国家“三农”服务人才计划储备后备力量。
“五村合作组织”的成功运作,启发了一些地方的村干部积极探索以地级市专业示范村为核心的村庄合作道路。在“五村合作组织”的示范下,先后涌现出“台州五村”、“四川五村”、“闽西五村”等村际合作共同体,基于现代企业管理制度为前提,在以村干部为代表的村域精英领导下,平等自愿结盟,整合资源共谋发展,走出区别于传统行政合并和结对帮扶为特征的村庄合作之路。
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