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新年前夕,国家主席习近平在发表2016年新年贺词时说:“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。在考核方式上,江西省更进一步,决定探索建立第三方评估机制,健全完善群众参与扶贫评价的具体办法,提高考核的实效性和针对性。
对于自然条件较差、产业基础薄弱的贫困地区来说,信贷资金的“输血供氧”至关重要。记者在江西、湖南等地调研时了解到,不少银行业金融机构在扶贫过程中,因地制宜创新金融产品,加大信贷投放力度,为贫困地区产业发展“保驾护航”。 最长期限可达十年的“油茶贷” 贷款期限短,不符合农业生产周期等是当前支农贷款普遍存在的问题。在江西,农业银行推出的最长期限可达十年的“油茶贷”受到了种植户的一致好评。
截至目前,该县已在边远山区的梅溪村、沙坪村、王坪村等建立制种、西瓜、板栗等生产基地20多个,为边远地区种养农户解决场地问题12件,协调贷款300多万元,提供购销信息100余条,扶贫产业覆盖了边远贫困地区七成以上的农户。
他建议,加大对光伏扶贫项目落地资金支持,创新光伏扶贫融资模式,可设立专项资金支持光伏产业扶贫,也可通过加大财政专项资金投入引导,对参与投资的企业给予优惠政策,持续发挥光伏扶贫“造血”功能;开创多种光伏扶贫新模式,促进光伏扶贫多元化融合发展;开辟光伏扶贫补贴及优惠绿色通道,提升光伏扶贫市场化运作能力;以光伏扶贫为契机,加快农村。
根据多年扶贫实践得出的经验,耿福能认为,“政府平台+龙头企业+优势平台”的模式,能充分发挥产业扶贫效力,政府要在政策、税收、融资上给予参与扶贫项目的企业实际支持,引导发挥特色产业龙头企业的带动作用,并支持已经显现成效的产业精准扶贫模式快速复制。同时,将“互联网+”引入产业扶贫,利用大数据为产业扶贫决策提供数据支持。
发展旅游扶贫的同时,光伏扶贫、电商扶贫和移民搬迁等作为支持企业产业扶贫新的领域,支持引导企业积极参与新的特色产业开发。同时,组织各地各部门进一步加大招商引资力度,引导推动、鼓励促成省内外各类企业开展多种形式项目合作,促成新的项目落地开工。
产业扶贫是确保脱贫不返贫的有效方法,建在产业链条上的合作社是产业扶贫的“药引子”。 罗甸县罗悃镇是贵州有名的绿壳鸡蛋的生产基地。该镇成立了绿壳蛋鸡专业合作社,从事绿壳蛋鸡和土鸡孵化、育雏、销售。合作社采取“合作社(贫困农户)+金融+基地+扶贫”的模式进行生产经营。
织金县的精准扶贫行动,必须依靠当地党委政府的主导作用,充分激励和调动农民的生产积极性。在调研的基础上对各村脱贫攻坚产业发展的需求进行梳理分类,确定首批帮扶项目,完善脱贫帮扶方案。
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