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央行日前公告发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)，自2016年7月1日起施行。人民银行确立了坚持支付账户实名制、平衡支付业务安全与效率、保护消费者权益和推动支付创新的监管思路。
去年12月，《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式公布，这一办法将于今年7月1日起正式生效，其中支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。此外将个人网络支付账户分为3类，升级账户需追加认证。从该办法的规定来看，个人网络支付账户被分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。
主要措施包括： 一是清晰界定支付机构定位。坚持小额便民、服务于电子商务的原则，有效隔离跨市场风险。 二是坚持支付账户实名制。这也是反洗钱、反恐融资和遏制违法犯罪活动的基础。针对网络支付非面对面开户的特征，强化支付机构通过外部多渠道交叉验证识别客户身份信息的监管要求。 三是兼顾支付安全与效率。
主要措施包括： 一是清晰界定支付机构定位。坚持小额便民、服务于电子商务的原则，有效隔离跨市场风险。二是坚持支付账户实名制。这也是反洗钱、反恐融资和遏制违法犯罪活动的基础。针对网络支付非面对面开户的特征，强化支付机构通过外部多渠道交叉验证识别客户身份信息的监管要求。三是兼顾支付安全与效率。
支付账户与银行账户有明显不同 问：管理办法中提到的支付账户与银行账户有何不同？ 答：支付账户最初是支付机构为方便客户网上支付和解决电子商务交易中买卖双方信任度不高而为其开立的，与银行账户有明显不同。 一是提供账户服务的主体不同，支付账户由支付。
“我们会密切关注业态的变化，及时出台新的措施，使得支付产业、支付市场健康发展。” 据他介绍，从去年开始，央行加大了对银行账户以及支付账户分类管理力度，进一步推动支付体系便捷安全发展，落实账户实名制要求，保护金融消费者合法权益。银行账户在现有个人账户基础上增设两类功能依次递减的账户，便于网上理财、日常小额支付需要。
鉴于投资理财业务的风险等级较高，因此，也仅实名验证强度最高的Ⅲ类账户可以使用余额购买投资理财等金融类产品，以保障客户资金安全。 记者从央行了解到，这一办法坚持支付账户实名制底线。
对于综合评级较高且实名制落实较好的支付机构，《办法》在客户身份验证方式、个人卖家管理方式、支付账户转账功能、支付账户单日交易限额、银行卡快捷支付验证方式等方面，提升了监管弹性和灵活性。如支付机构可以扩充支付账户转账交易功能，可以同时办理支付账户与同名银行账户之间、支付账户与非同名银行账户之间的转账交易；支付。
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