东渡：力保口岸公共卫生安全

　　本报讯为保障国境口岸公共卫生安全，东渡出入境检验检疫局强化能力，以风险管理和底线思维为理念，以核心能力建设为抓手，以信息化作为贯穿主线，在检疫查验能力、核生化监测能力、卫生处理能力、卫生监督能力、应急处置能力等方面主动作为、完善机制，建立完善的海港口岸卫生检疫监管体系，做到国境口岸传染病“早发现、早预警、早处置”、核生化有害因子“检得出、把得住”，提升口岸卫生检疫执法的科学性和有效性。

　　口岸检疫查验能力。根据口岸实际，积极创新，探索建立集装箱货物“三三三”卫生检疫模式，在口岸检疫实践中得明显成效。建立口岸重点关注传染病流行区目录、卫生检疫高风险货物目录、进出口企业风险等级目录三个重点监管目录。通过集中审单系统智能识别高检疫风险的货物，通过电子监管系统向检疫人员精准推送查验指令，通过电子闸口舱单核销打击逃避卫生检疫行为，三级信息化系统相互衔接、有机结合，实现入境集装箱货物卫生检疫全申报、全监管和闭环式管理。构筑口岸集中检疫防线、场站协检防线、企业自检防线三道传染病防火墙。新检疫查验模式下，口岸疫情疫病和有毒有害物质检出率同比增长170%。

　　口岸核生化监测能力。合理布局监测点，建立“通道式监测+手持式检测+实验室核素分析”三位一体的口岸集装箱核与辐射监测体系。创新核与辐射监测模式，建成口岸“互联网+”辐射监控网络，实时接收口岸放射性监测数据和影像资料，实现核与辐射快速、全面、有效监测，平均每个入境集装箱节约通关费用约55元。拦截放射性严重超标锆英砂、石材、铝废碎料、钨废碎料、钴矿、玛瑙石等，依法退运出境，将“伤人于无形”的放射性物质拒于国门之外。配备化学毒剂、生物战剂现场快速侦检设备和应急处置物资，完善生物、化学有害物质监测系统，制定监测工作程序，组建专业处置队伍，具备生物战剂、化学毒剂快速检测和初步侦检能力。从进境集装箱中检出严重超标的有毒化学气体如氨气、甲醛、磷化氢等，发现携带不明原因死鼠和死禽、携带鼠疫杆菌嫌疑的白色粉末等案件。

　　口岸卫生处理能力。明确卫生处理指征，保证卫生处理依法、科学、规范。通过风险分析、科学评估，对来自埃搏拉出血热、黄热病、寨卡病毒病、登革热等传染病流行国家地区的集装箱货物和废物原料、旧物品、原木、玛瑙石等高风险货物实施查验前卫生处理措施。在卫生处理后，从来自美国的背包、印度铝矿砂、菲律宾原木中发现死鼠，从来自台湾铝合金钢管检出上万只死亡致倦库蚊，从来自美国废纸中检出大量死亡蝇类、蜚蠊等等。强化监督检查和效果评价，保证卫生处理质量、安全、高效。通过日常监督检查和“质量月”、“安全月”专项督查，及时发现存在的质量安全风险隐患，制定相应整改措施并跟踪落实。通过开展熏蒸剂残留浓度监测、消毒效果评价，提升卫生处理质量水平。质检总局口岸卫生处理质量安全督导组给予“科技含量高、信息化水平高、通关效率高，既可保障口岸卫生安全又能加速口岸通关效能”的高度肯定。

　　口岸卫生监督能力。开展病媒生物的监测与防控，启动国境口岸病媒生物日常监测、伊蚊专项监测、输入性病媒生物监测三项病媒生物监测，科学预警寨卡病毒、黄热病、登革热等虫媒传染病的发生、发展、流行，为有效防范病媒生物及其传播疾病的传入传播，确实保障口岸公共卫生安全。口岸储存场地卫生监督方面，围绕落实简政放权、放管结合和把好国门、保障安全，停止核发国境口岸储存场地卫生许可证，“许可管理”向“监督管理”转变、“要我管理”向“我要管理”转变、“事前准入”向“事后监管”转变、“单一许可”向“多管齐下”转变、“外重监管”向“内强能力”转变，实现国境口岸有效监督管理。辖区19块国境储存场地在管理制度、场地要求、媒介防控、安全防护、固液废弃物处置、协检队伍建设等方面均满足国境口岸卫生检疫管理要求。国家卫计委和质检总局登革热防控工作督查组对东渡口岸登革热防控措施，尤其是国境储存场地卫生监督管理方面，给予充分肯定和高度赞赏。

　　口岸应急处置能力。从制度建设、组织建设、队伍建设、应急演练、联防联控着手，建立指挥统一、各负其责、反应灵敏、运转高效、保障有力的口岸突发公共卫生事件应急处置体系，做到应急工作常态化。联合厦门市环境保护监测中心联合处置进境空箱携带工业有毒气体事件，氨气超标1500倍以上，甲醛超标200多倍，浓度之高为国内口岸罕见。启动口岸突发公共卫生事件应急处置预案，处置入境空箱发现鼠疫染疫嫌疑的不明原因白色粉末事件、旧飞机轮胎发现检疫传染病黄热病传播媒介埃及伊蚊事件、来自台湾的化工品密封胶泄漏事件。