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随着中央相关要求不断发出,强烈信号接连释放……被视为“痼疾”的僵尸企业处置清理迅速成为社会共识,也密集出现在不少地方和行业的文件之中。作为当前化解过剩产能的关键一步和供给侧改革的重要一环,一些地方处置僵尸企业不能“停在文件,沦为口号”。
多位与会专家表示,僵尸企业的形成有多方面原因,包括恶性竞争、外部需求冲击、银行信贷歧视等。同时,僵尸企业是造成产能过剩、库存过高、杠杆过高的重要原因。可从减少政府干预、完善国资委对国企的考核标准、强化银行预算硬化等方面入手解决僵尸企业问题。 中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华认为,中国经济增长速度从高速增长回落到中低速的状态也是僵尸企业形成的原因之一。其次,目前上市公司僵尸企业的比重,远高于用...
2.鼓励僵尸企业流转环节。制定鼓励处置僵尸企业流转税费减免政策,降低企业清理处置成本;建立僵尸企业清理处置考评体系,对僵尸企业处置损失不计入当期效益指标考核或给予企业延长处置损失冲减利润的期限,鼓励僵尸企业清理退出。 3.鼓励参与僵尸企业处置环节。
如何充分认识“僵尸企业”的宏观危害性和处置上的复杂性? 张永伟:由于“僵尸企业”多是在过剩行业和落后产业,因此处置“僵尸企业”、治理产能过剩、淘汰落后企业在很多实质性内容上是吻合、重叠的,很多时候是一个问题的不同方面。产能严重过剩的表现之一就是“僵尸企业”大量产生。
2. 鼓励僵尸企业流转环节。制定鼓励处置僵尸企业流转税费减免政策,降低企业清理处置成本;建立僵尸企业清理处置考评体系,对僵尸企业处置损失不计入当期效益指标考核或给予企业延长处置损失冲减利润的期限,鼓励僵尸企业清理退出。 3. 鼓励参与僵尸企业处置环节。
就救治功能来讲,破产程序可以针对不同“僵尸企业”情况分别采取措施,彻底有效解决“僵尸企业”引发的各种问题。无论对“僵尸企业”采取重整、和解还是清算,都是依法处置“僵尸企业”,都可以将这些企业产生的矛盾纠纷一并纳入法律程序积极解决,切实避免“僵尸企业”问题在企业内部发酵、矛盾。
一家机械重工央企人士对经济观察报表示,在345家僵尸企业中,以大中型规模以上央企的三级企业为主。一位铁矿石钢贸央企人士对经济观察报表示,率先可能进入被处置范围的行业即为煤炭行业、钢铁行业,以及与这两个行业企业中相关的上下游企业。 上述铁矿石钢贸央企人士透露,早在2009年,国资委便要求央企主动上报过旗下的壳企业数量。
从企业到地方政府,对僵尸企业充满“珍惜”之情,算自己的小账,不能说没有现实的合理成分。但是,如果算一下宏观大账,僵尸企业清理不掉,系统性风险无疑更大。银行被僵尸企业“绑架”,已经导致呆坏账率上升,继续维持这种局面,就可能引发系统性金融风险。
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