精准聚合质量强国建设 全力推进供给侧结构性改革

　　

　　7月5日下午,首届省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会在国家行政学院召开。摄影/中国经济网记者苏兰

　　中国经济网北京7月7日讯 (记者苏兰)“已经超出半个小时了,我不能再讲了,可是着急啊,质量关乎民生、关乎国家形象、关乎民族未来....质量怎么重视都不为过,质量不是某一个部门内部的事情,是每个人的事,是全社会的事情,质量强国建设责任重大,希望你们回去后将收获的知识和经验转化为举措和行动,加快推进质量强国建设,以质量进步助推经济转型升级,不断提高发展的质量和效益………” 国务委员王勇在7月5日下午在首届省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会上,发出了加快实施质量强国战略的冲锋令。

　　首届省部级干部全面实施质量强国战略研讨班具有里程碑意义

　　“作为第一个省部级质量方面的研讨班,它在我国质量发展历程中具有标志性意义。”质检总局局长支树平在开班仪式上开宗明义。支树平强调,各地方各部门要按照党中央、国务院的部署要求,认真落实质量强国战略,要促进质量提档升级,抓住支柱产业和主打产品,着力提高生产技术装备水平,加大消费品品质提升力度,加大品牌培育、推广和保护力度。

　　

　　

质检总局局长为学员们上了开班第一课。摄影/中国经济网记者苏兰

　　“大到国家政策的发展质量的顶层设计,小到咱老百姓的衣食住行面临的质量困惑等等问题,研讨班都有涉及,尤其是近日还在不断发酵的‘毒跑道’事件,作为政府管理部门,我们绕不过质量发展阶段带来的问题,我们必须从根本上解决此类问题,我们也在跟教育部等相关部门积极调研以积极妥善解决……”北京的学员谈到感受时语气坚定。

　　经过8天的学习、研讨、交流,结合当前的经济形势和专题探讨,研讨班学员们对新形势下供给侧结构性改革的认识以及现阶段我国为什么要加快质量强国建设、如何加快建设质量强国等等这一系列问题进行了深入研讨,对下一步供给侧结构性改革和质量强国建设有了更充足的信心。

　　中国经济网记者了解到,“全面实施质量强国战略专题研讨班”研讨班是第一个省部级质量研讨班。由中央组织部、国家行政学院和国家质检总局共同举办的。研讨的主要内容是深入研究政府改革,落实中央关于质量工作的决策部署,研讨质量工作重点难点问题,探索各地区各部门有效协同,共同推进大质量工作机制的思路与路径。对于全面了解我国质量发展现状,充分认识实施质量强国战略的必要性、紧迫性,充分交流质量发展经验,进一步提高政府质量管理水平具有重要意义。

　　王勇在此次省部级领导培训研讨班座谈会上指出,近年来我国质量水平明显提升,质量工作取得积极成效,但质量基础依然薄弱,质量供需矛盾仍很突出。各地区各部门各有关方面要抓紧行动起来,以创新体制机制为抓手,深化质量工作“放管服”改革,发挥企业主体作用,夯实质量技术基础,激发质量发展新动能;以质量升级为重点,提升中国制造、中国工程、中国服务质量水平,扩大有效和中高端质量供给;以加强品牌建设为引领,破解品牌发展难题,加大自主品牌培育力度;以弘扬工匠精神为核心,大力培育先进质量文化,增强质量发展软实力。要加强组织领导,完善配套政策,严格责任考核,狠抓工作落实,确保质量强国战略全面顺利实施。

　　思想碰撞 呼吁将质量强国建设真正上升为国家战略

　　——质量强国战略的现实意义是什么?

　　——地方政府如何发挥“国家质量基础”的引领作用,创建质量强省、质量强市?

　　——实施质量强国战略急需解决的重点和难点是什么?

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老师授课结束后,学员们现场互动。摄影/中国经济网记者苏兰

　　围绕着一道道考题,学员们不停地在审视各自所负责的省市的供给侧改革路径,不断校正质量强省、质量强市的发展坐标。

　　课堂上、餐桌前、行进中,从理想到现实、从理论到实践,学员们分组畅谈学习体会,热烈讨论。学员们普遍反映,研讨班站位高,课程设置科学严谨,在一周多时间学习研讨中,国家行政学院安排了结构化研讨、专题式教学和分组讨论。学员们充分研讨,分析问题,寻找对策。进一步认识到质量在新常态下作为经济发展新动能,更加坚定了未来工作的信心。

　　“质量强国建设必须提到跟国家科技战略、人才战略同等重要的位置,我们呼吁将质量强国真正上升到国家战略层面,让实现质量强国的路径更加通畅,让质量强国战略真正成为供给侧结构性改革的有力支撑……”甘肃的学员在谈会上代表研讨班学员发言时说出了大家的心声。

　　“在专题授课中,听了著名质量领域专家陈虹教授的课非常受启发,他总结出质量创新是各阶段经济转型和国家经济发展的规律与核心,促进质量发展、推动质量创新,是解决当前我国经济转型时期一系列问题的重要举措。具体分析了推动质量创新的动因与路径。” 来自福建的学员表达了自己的观点。

　　该学员认为,时代在前行,作为领导干部,必须时时更新知识的同时,也要了解历史,以史为鉴,吸取以往质量发展历程中的教训,不负时代赋予我们的使命。

　　在分组讨论中,学员们更是积极热烈,他们将工作中遇到的问题和困惑抛出来,学员们深知,有了困惑大家讨论后就会找到突破点,找到突破点,离解决问题只差一步。

　　有的小组在在老师的启发下,经过认真讨论,归纳出10多个实施质量强国战略亟待解决的重点和难点问题:

　　比如,现有质量领域的法律问题不能保障质量强国战略的实施,希望加快推进《质量促进法》出台。

　　比如,更加理解了建设质量强国的战略内涵,进一步解决了“为什么建”的思想疑虑;更加理清了建设质量强国的工作思路,进一步解决了“怎么建设”的行动困惑,更加明确了建设质量强国的奋斗目标,但如何解决导向偏差,希望质监系统的专家给支招。

　　比如,如何处理好政府职能转变与依法行政的关系、顶层设计与具体实施的关系、取消审批与加强后续监管的关系、政府职能界定与依法促进改革的关系、法定职责履行与市场诚信体系建设的关系?

　　凡此种种的问题提出来,关键是如何落地,如何破解,接下来会逐一落实解决。

　　

　　

工匠精神是质量强国建设中必须应该予以重视的。摄影/中国经济网记者苏兰

　　深刻认识“国家质量技术基础”是经济社会发展质量之基

　　通过学习研讨,大家进一步深化了认识,质量技术基础是经济和社会发展的基础,是“国之利器”,它是提升国家发展质量的基石、提高人民福祉的保障手段和综合国力和国际竞争力的体现。

　　支树平局长介绍,联合国贸易发展组织、联合国工业发展组织、世界贸易组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的国家质量技术基础感念日渐深入人心。国家质量技术基础包括计量、标准、认证认可、检验检测。它在国家治理体系建设、促进科技创新、提升产业发展质量、保障和改善民生,以及保障国家核心利益等方面发挥着重要的技术基础作用,并且随着全球价值链重构,世界各国在这些领域的较量日趋激烈。

　　为了对国家质量技术基础有更直观的认识,6月30日下午,省部级干部实施质量兴国战略专题研讨班学员们从国家行政学院课堂走进计量科研一线,深入中国计量科学研究院昌平实验基地,与科研人员面对面交流互动,进行为期半天的现场教学。

　　“2014年中国计量院研制的NIM5铯原子喷泉钟通过了国际频率基准工作组的审查,与法、德、美、英、俄、意等国家一起,正是参与校准国际原子时,从此中国在国际原子时合作中不但有了话语权,而且第一次具备了‘表决权’”。中国计量科学研究院首席研究员李天初院士的介绍,令人自豪感油然而生。

　　时间频率基准实验室、二米紋基准实验室、眼科光学实验室、医用加速器实验室、化学计量实验室,每一处现场教学点都是一部活教材。学员们在情景中学习,在体验中受教,近距离地感受计量科学的神奇与奥妙,了解国家质量技术基础的重要基础保障作用。

　　7月5日,质检总局副局长陈钢在专题授课中谈到,质量技术基础是“国之利器”,它是提升国家发展质量的基石、提高人民福祉的保障手段和综合国力和国际竞争力的体现。

　　“我国目前面临质量技术基础社会认知程度不高、技术水平差距较大、体制机制有待完善、区域间发展不均衡以及在国家治理体系和治理能力现代化中的作用尚未充分发挥的几大问题,我们必须从战略上高度重视,一方面要运用战略思维与系统思想抓好顶层设计、推进全面深化改革,加快建设步伐,另一方面要营造良好发展环境,提供坚实保障,并坚持开放融合,深化国际合作,充分发挥质量技术基础作用,促进质量提升。

　　分享“大质量”治理经验 探索推动质量强国建设

　　大质量概念、供给侧结构性改革等等也此次学员们讨论的“高频热词”。如何运用好大质量的实践,让中央关于质量工作的决策部署尽快落地?如何解决质量工作重点难点问题?如何让各地各部门有效协同地推进大质量工作机制……8天的学习研讨中的经验分享带给学员们更多思考和借鉴。

　　

　　在老师的指导帮助下,学员们深入探讨质量强国建设工作中的难点和重点问题。摄影/中国经济网记者苏兰

　　“海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏先生分享的实践令我印象深刻在互联网时代,产品质量的标准应由用户定义,企业要生产用户需要的产品。业内专家表示,在供给侧改革的大背景下,海尔对质量标准的新观点,对企业的创新发展思路有重要的启发作用。”海南的学员说对走在前列的海尔经验很是推崇。

　　7月2日,深圳市市长许勤的实践探索向学员们介绍了“深圳质量”的主要做法和成效,尤其是构筑四个体系凝聚一个共识的做法赢得了学员们的热烈讨论。凝聚一个共识——“质量成就未来”,这一理念由四个方面支撑起来即其注重系统谋划,构建大质量的制度支撑体系;注重标准支撑,推动标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设;注重整体推进,全面提升经济社会各领域的发展质量;注重共建共享,构建质量共治机制。

　　“任何一个城市的经验无法直接复制,深圳在供给侧结构性改革中平衡好新经济和传统经济的比重对我们启发很大。他们的质量引领和创新驱动等纵队做法令人耳目一新……”北京学员在课堂上不断追问许勤市长后终于明白了其做法的发力点。

　　质检总局梅克保副局长在与学员互动中谈到,希望各位学员更加关心质量、重视质量,进一步发挥质量强国战略的引领作用,加强对质量工作的组织领导,把质量工作摆在更加突出的位置,坚持质量为本、高举质量大旗,强化质量工作考核、实施质量激励政策,大力开展质量品牌提升行动,努力推动质量强国、质量强省、质量强市和质量强企建设。

　　7月5日下午,在研讨会座谈会上,三个小组的代表在发言中更是发出了思路清晰、观点鲜明的响亮声音。

　　“我们认为,要全面实施质量强国战略,必须首先加强质量强国战略的理论体系和实现路径研究,真正将质量强国上升为国家战略。”甘肃省副省长夏红民说。浙江省副省长朱从玖提出要完善质量治理体系,实现质量社会共治;海南省副省长李国梁强调要加强质量创新,推出供给侧结构性改革。

　　8天的学习虽然短暂,质量强国战略的理念越来越清晰。学员们表示,全面实施质量强国战略不是一时一刻的认知,而是在国家改革的大潮中的不懈追求,未来,要以质量强省、强市做得好的单位为标杆,聚合全社会的力量，在供给则结构性改革大考中,交出令人民满意的答卷。

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