资料图。中新社发 李慧思 摄
近日，湖北省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。至此，全国至少已有11个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。但是，在这些省份中，目前仅有5个城市出台了实施细则“尝鲜”2.5天休假，绝大多数地区尚未落地。
11省份发文鼓励2.5天休假
国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
这被外界解读为鼓励2.5天休假。中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，在意见出台后，各地积极响应，目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、广东、浙江、湖北等11个省份正式出台意见，提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。
以近期出台意见的湖北、广东等地为例，湖北提出，有条件的地方和企事业单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件；广东提出，支持旅游综合改革示范市依法优化调整夏季作息安排，为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件。
资料图：游客体验抬盘木艰难前行。 刘着之 摄
仅5座城市“尝鲜” 多数地区未落地
中新网记者注意到，在出台意见的省份中，仅有个别城市出台了2.5天休假实施细则进行了“尝鲜”，绝大多数地区尚未落地，仍然停留在文件层面。
目前，江西省吉安市和上饶市、山西省晋中市、贵州省黔南州、陕西靖边县等城市已经出台了试行2.5天休假的具体实施办法和细则。
上述城市2.5天休假的具体实施时间表并不相同。江西省吉安市、山西省晋中市明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息；贵州省黔南州、陕西省靖边县则确定为每年5月1日至10月31日；江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。
资料图。中新网记者 金硕 摄
确保不影响正常工作
针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度，国务院办公厅相关负责同志今年4月份在接受新华社记者采访时指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定和国办发[2015] 62号文件，不得随意调整工时。
这位负责人指出，各地出台夏季周末弹性作息时间方案，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。
中新网记者梳理发现，已出台细则的地方大都提出相关措施，避免因休假影响正常工作。靖边县规定，各单位各部门本着每周40个小时工作时间不变的原则，实行AB岗的办法，保证每个单位在周五下午有不少于一半的人员在岗，务必满足机关正常运转和群众办事需求。
黔南州提出，各单位要结合工作实际，在确保本单位各项工作基本运转的前提下，统筹安排干部职工周五下午轮休。原则上，每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出妥善安排，切实保障广大人民群众公共服务需求。
晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。
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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》近日发布，这份长达6万多字的文件描绘了中国未来五年的发展蓝图。外界预期，随着综合和分类相结合的个人所得税制的建立，纳税人的家庭负担因素将会被考虑进去，老百姓的个税负担也会得到一定程度的减轻。
山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。吉安市提出，本办法适用于全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。
近日召开的2016年全国旅游工作会议明确提出，今年将探索夏季2.5天休假模式。中新网(
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