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债务管理应与综合监管相结合 世界银行宏观经济与财政管理全球实践局专家ChristophT.F.Ungerer表示,不能仅就债务论债务,仅就财政论财政,而是要强化综合监管。因为即便对财政政策进行了调整,但宏观经济政策没有与之相匹配的话,最终也会出现问题。
今后,需要纳入政府债务的在建项目后续融资需求在确定每年新增地方政府债务限额时统筹考虑,依法通过发行地方政府债券举借。地方政府存量债务中通过银行贷款等非政府债券方式举借部分,通过三年左右的过渡期,由省级财政部门在限额内安排发行地方政府债券置换。
以上政策措施,虽对建立规范的地方政府举债融资机制做了有益探索,但并未彻底解决长期以来累积的地方政府债务问题。规范地方政府债务的举借程序和资金用途,地方政府举债必须经同级人大常委会批准,债务资金必须用于公益性资本支出。
根据《意见》,年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)。《意见》还表示,对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务,属于公益性项目债务的,由地方政府统筹安排包括债券资金在内的预算资金偿还,必要时可以处置政府资产。 民生固收分析师李奇霖认为,政府债务分类实施限额管理,有利于规范举债行为、化解债务风险。
根据当日印发的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》,将合理确定地方政府债务总限额,对地方政府债务余额实行限额管理。年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额。
根据当日印发的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》,将合理确定地方政府债务总限额,对地方政府债务余额实行限额管理。年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额。
根据当日印发的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》,将合理确定地方政府债务总限额,对地方政府债务余额实行限额管理。年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额。
根据当日印发的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》,将合理确定地方政府债务总限额,对地方政府债务余额实行限额管理。年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额。
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