G20杭州峰会倒计时30天：世界经济期待中国方案

　　中国网财经8月4日讯(记者 李春晖) 还有30天， 2016年G20领导人峰会将在中国杭州拉开帷幕。因为首次由中国主办，本届峰会比往届引发了更多的关注。金融危机已经过去8年，世界经济虽然在缓慢复苏，但基础并不牢固，加之各种风险性事件频发，加剧了不确定性。而中国经济仍保持平稳较快增长，成为低迷的世界经济中的一个闪光点。在此背景下，各国对中国主办的G20杭州峰会抱有高度期待，希望“中国方案”能够帮助世界经济走出迷雾，焕发新的活力。

G20杭州峰会进入倒计时30天 中国网财经制图

　　如何让世界经济保持中长期增长潜力？

　　中国方案：创新驱动

　　在去年安塔利亚峰会上，中国国家主席习近平为世界经济找出的“病因”是“上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声”，这意味着需要推动新一轮的科技和产业革命来接续动能，所以创新将是推动世界经济走出危机并实现持续增长的动力源头。

　　中国在这方面已经率先行动。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，十八届五中全会也提出创新是引领发展的第一动力。2016年5月，中共中央、国务院印发了创新驱动的“顶层设计”文件《国家创新驱动发展战略纲要》，为创新发展提出了系统谋划和保障，加速战略落实。

　　在创新驱动发展战略的引领下，上半年中国新经济发展分外抢眼，新动能在快速成长。上半年，战略性新兴产业增加值同比增长11%，高于全部规模以上工业5个百分点。而企业也更重视创新投入、技术研发。上半年，国内发明专利授权量16.4万件，同比增长41%。

　　创新驱动需要良好的环境，因此制度改革不可或缺。近年来中国实施了简政放权、减税降费、商事制度改革等一系列改革措施，为创新驱动发展战略的加快落实提供制度便利。

　　其中，供给侧结构性改革对于创新驱动发展战略的作用尤为重要。通过供给侧改革清理无效供给，将曾经被不当配置的社会资源，重新配置给更具活力的新兴产业，在总体上提高供给体系质量和效率的同时，也为新经济的发展提供巨大机遇。

　　中国为激发经济中长期增长潜力所做的一系列努力，获得了世界经济组织的认可。7月19日，国际货币基金组织(IMF)下调了今明两年全球经济增长预期，同时将中国今年经济增长预期上调了0.1个百分点。这也是IMF今年第二次在下调全球经济增长预期的同时上调中国经济增长预期。

“更高效全球经济金融治理”是G20杭州峰会议题之一 中国网财经制图

　　如何让全球经济金融治理更高效？

　　中国方案：推动治理体系改革

　　世界贸易组织(WTO)、世界银行(WB)和国际货币基金组织(IMF)被誉为二战后国际经济组织“三驾马车”，为战后国际经贸和金融治理秩序的重建做出了重要贡献，但进入 21 世纪后，“三架马车”在治理机制方面开始暴露出问题。比如，WTO存在争端解决机制繁冗且执行困难的问题，世界银行和IMF则面临美国话语权集中、治理结构不顺等问题。

　　近年来，中国积极倡导新型国际金融治理体系，如金砖国家、亚投行等，是全球经济金融治理体系改革的重要推动者之一。以IMF份额改革为例，在G20峰会和中国的推动之下，IMF改革进程克服阻碍、逐步推进。

　　2010年G20峰会通过了IMF份额和治理结构改革方案，此后数年由于美国的不配合，改革方案一直遭到拖延。2015年9月习近平访美期间，美国承诺尽快落实上述改革方案。2016年1月，IMF份额改革正式生效：中国份额从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三，仅次于美国和日本。美国的投票权份额由16.75%微幅降至16.5%。中国、巴西、印度和俄罗斯4个新兴经济体跻身IMF股东行列前十名。

　　但IMF份额和治理结构改革仍未竟全功。美国在IMF的投票权虽降至16.5%，而IMF任何重大决策需要达到85%的投票通过率，因此美国依旧拥有“一票否决权”。

　　在今年7月份于成都举行的G20财长和央行行长会议上，中国央行行长周小川表示，G20应继续推进IMF第15次份额总检查，进一步提高新兴市场和发展中国家的份额占比。

中国推动将贸易投资摆上G20峰会议程 中国网财经制图

　　如何让国际贸易和投资保持强劲？

　　中国方案：开放型经济新体制

　　受世界经济增长缓慢影响，至2015年，国际贸易量已连续四年增速低于3%，跨国投资也未恢复到金融危机以前的水平。

　　面对世界贸易和投资增速缓慢，以及部分地区保护主义抬头，中国作为一个负责任的大国，仍加大了对外开放力度，提出构建开放型经济新体制的目标。中国设立了四个自由贸易试验区，作为对外开放新举措的试验田；推进“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，制定了市场准入负面清单和外商投资负面清单；推进大通关建设改革方案，提高贸易便利化水平；完善内陆开放新机制，积极探索承接产业转移新路径等等。2015年中国的进出口总值虽然下降，但出口水平明显好于全球主要经济体，市场份额较上一年有所提升。

　　加快实施“一带一路”战略也是中国构建开放型经济新体制的内容之一。随着“一带一路”倡议得到越来越多的响应，中国与其他经济体的多边、双边经贸合作不断拓展。上半年，我国对巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国、印度和埃及等“一带一路”沿线国家出口分别增长22.5%、16.6%、9%、7.8%和4.7%。

　　中国在接任G20主席国后，推动将贸易投资摆上G20峰会议程，并为此打造了G20贸易部长会和贸易投资工作组等机制化平台。今年7月于上海召开的G20贸易部长会议发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》。后者是全球首个多边投资规则框架，具有开创性，为未来的多边投资协定打下了非常重要的基础。

　　中国外交部部长王毅在5月份的G20杭州峰会中外媒体吹风会上曾说：“多边投资规则的制定不会一蹴而就，但开启这个进程本身，就具有重要意义。”

　　如何让更多国家分享世界经济增长红利？

　　中国方案：包容联动

　　不论是创新经济增长方式、完善全球经济金融治理还是推动贸易和投资增长，其最终目标都是实现更加公平的经济发展，并让全世界共享发展的成果。

　　G20人口占全球2/3，国土面积占全球的60%，国内生产总值占全球的90%，贸易额占全球的80%，在全球范围内具有一定代表性，但目前仍有90%的联合国成员处于 G20 机制之外。

　　作为今年G20的主席国和全球第二大经济体，同时也是负责任的发展中国家，中国将成为沟通不同发展阶段经济体的桥梁，推动G20支持非洲和最不发达国家的发展，让更多国家分享世界经济增长红利。

　　中方G20事务协调人、外交部副部长李保东在2016年二十国集团智库会议(T20)上表示，中国将推动G20关注非洲的工业化、全球基础设施的互联互通，包容性商业等问题，帮助发展中国家尽早实现减贫和可持续发展的目标，推动国际发展合作迈上新的台阶，使全球经济发展的红利惠及广大发展中的国家和人民。

　　而从中国自身来说，近年来通过发起设立亚投行、实施“一带一路”战略等，构建基础设施建设、贸易、投资等全方位的“互联互通”，并借此将中国改革和发展的红利惠及全球。

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