工商总局上半年公布竞争执法5起 43家企业涉垄断遭处罚

　　中国网财经7月6日讯(记者 郭伟莹) 据中国网财经记者统计，今年上半年国家工商总局共公布5条竞争执法公告，43家企业涉嫌垄断，被罚没金额合计1501万元。

　　与去年同期相比，今年上半年竞争执法涉案企业数量和罚没金额总数皆远超去年上半年。

　　涉及企业数同比增6倍

　　公告显示，这43家被行政处罚的企业共计被罚款1456.9万元、没收44.5万元。

　　与去年同期相比，今年上半年，竞争执法涉案企业数量同比增长6.2倍；罚没金额同比增长6.4倍。

　　据中国网财经记者统计，2015上半年，工商总局共发布6条竞争执法公告，涉及6家企业，罚没金额共计202.1万元。其中，罚款198.3万元、没收3.8万元。

　　17家险企垄断江西团体工程意外险

　　其中，因达成、实施划分销售市场的垄断协议被处罚的企业共40家，包括17家保险公司和23家会计师事务所。

　　2016年工商总局《竞争执法公告2016年第1号》就对准了保险业垄断。江西省工商局2013年6月对中国人寿、泰康人寿等保险公司江西分公司涉嫌达成、实施划分销售市场的垄断协议案件行为进行立案调查，于2015年12月28日对涉案当事人作出行政处罚决定。

　　涉案险企包括：中国人寿江西省分公司、泰康人寿江西分公司、人保财险江西省分公司、平安财险江西分公司、太平养老江西分公司、平安养老江西分公司、太保财险江西分公司、人保寿险江西省分公司、大地财险江西分公司、新华人寿江西分公司、阳光财险江西省分公司、民生人寿江西分公司、天安财险江西省分公司、信泰人寿保江西分公司、富德生命人寿江西分公司、中银保险江西分公司、人保健康江西分公司。

　　相关处罚公告显示了这些险企的具体问题。2012年12月，中国人寿江西省分公司、泰康人寿江西分公司分别与人保财险、阳光财险等16家保险公司江西省分公司签订《江西省建筑工程意外伤害保险共保协议》、《南昌市建筑工程团体意外伤害保险共保协议》，将江西省工程建筑意外伤害保险市场划分为除南昌市所辖县、区外的九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州10个设区市行政管辖区域和南昌市所辖县、区两个地域，并对江西省工程建筑意外伤害保险市场份额进行了划分。

　　23家会计师事务所垄断临沂市场

　　涉嫌行业垄断的不止保险业。工商总局的《竞争执法公告2016年第3号》就对准了会计师事务所行业。山东省工商局于2014年8月19日对山东天元同泰会计师事务所有限公司临沂分所等涉嫌达成、实施划分销售市场的垄断协议行为进行立案调查，于2016年3月21日对涉案当事人作出行政处罚决定。

　　此次处罚涉及的23家会计师事务所分别是：山东天元同泰会计师事务所有限公司临沂分所、新联谊会计师事务所有限公司临沂分所、临沂元真有限责任会计师事务所、山东鸿诚会计师事务所有限公司、临沂恒正有限责任会计师事务所、平邑沂蒙有限责任会计师事务所、山东鸿信会计师事务所有限公司、临沂恒达信有限责任会计师事务所、新联谊会计师事务所有限公司费县分所、山东大乘联合会计师事务所、临沂启阳联合会计师事务所、山东万兴德会计师事务所有限公司、山东大宇有限责任会计师事务所、山东恒宇会计师事务所有限责任公司、山东新华有限责任会计师事务所临沂分所、临沂沂州会计师事务所有限公司、临沂中昊有限责任会计师事务所、山东天恒信有限责任会计师事务所、临沂安丰联合会计师事务所、临沂信德金桥联合会计师事务所、山东泰信会计师事务所有限公司临沂分公司、临沂盛大联合会计师事务所、山东汇正联合会计师事务所。

　　处罚公告同样显示了涉案企业的具体问题。临沂市25家会计师事务所(中国网财经注：其中23家企业遭到行政处罚)在涉案协议达成并实施期间，将原本具有竞争关系的经营者在临沂地区的审计、验资相关业务收入进行合并，通过对整体收入的重新划分，迫使当年市场份额提高的单位分出自己的部分收入，补贴给市场份额降低的单位。

　　山东省工商局认为上述行为直接剥夺了企业的经营成果，限制了企业的竞争活力，导致了多劳而不多得，少劳却可获得补偿的不正常状况，挫伤了相关会计师事务所在临沂地区的市场竞争积极性，阻碍了市场竞争的优胜劣汰，不利于临沂地区市场经济的健康发展。

　　三家企业涉嫌滥用市场支配地位

　　工商总局除对达成、实施划分销售市场的垄断协议行为进行处罚外，对滥用市场支配地位实施附加不合理交易条件的垄断行为也进行了处罚，涉及三家企业。

　　这三家企业分别是，青岛新奥新城燃气有限公司、内蒙古自治区阿拉善左旗城市给排水公司、内蒙古广播电视网络集团有限公司锡林郭勒分公司。

　　据工商总局《竞争执法公告2016年第2号》，2014年7月，青岛市工商局向山东省工商局上报案源线索，称多次接到消费者投诉，当事人在经营中存在限制用户燃气使用量等涉嫌垄断行为。经核查，山东工商局认为当事人涉嫌滥用市场支配地位实施附加不合理交易条件的垄断行为。

　　据工商总局《竞争执法公告2016年第4号》，内蒙古自治区工商行政管理局于2015年7月对阿拉善左旗城市给排水公司涉嫌滥用市场支配地位实施附加不合理交易条件的垄断行为进行立案调查，于2016年4月22日对涉案当事人作出行政处罚决定。

　　据工商总局《竞争执法公告2016年第5号》，内蒙古自治区工商行政管理局于2015年11月对内蒙古广播电视网络集团有限公司锡林郭勒分公司涉嫌垄断的行为进行立案调查，于2016年6月7日对涉案当事人作出行政处罚决定。

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