中国网财经6月17日讯 证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会就《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见，之前的办法在2014年11月修改过一次，进一步规范重组上市行为，即借壳上市，此前的修改关于资本市场并购重组的政策精神，放松管制，加强监管的理念，对于规范重组行为发挥作用，但是，市场不断对监管机制提出挑战，特别是股市异常波动出现了一些问题。
邓舸指出，本次修订旨在给炒壳降温，继续支持通过并购重组提高上市公司质量，在加强信披、加强事中事后监管、保护投资者权益等方面做出修改。
五个条款三方面内容，一是完善关于重组上市的认定标准，扎紧制度篱笆，参考香港成熟经验，细化上市公司控制权变更的标准，完善购买资产规模的标准，明确首次累积原则期限。
二是完善重组的配套监管，抑制投机炒壳，取消重组上市的配套融资，提高对重组方的实力要求，遏制短期投机和概念炒作，上市公司原有控股股东和新进的股东公开承诺股份锁定36个月，其他新进入股东锁定期从原来的12个月延长到24个月，控股股东和实际控制人近三年存在违法违规行为或在近一年内被交易所公开谴责的，不得卖壳。
三是强化了独立财务顾问、资产评估等机构在重组中的责任。
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随着中小板、创业板公司业绩快报披露结束，沪深两市上市公司2015年业绩概貌初露端倪。
与此同时，并购重组也让上市公司的年报增色不少。 刘志强日前向《经济参考报》记者透露，2016年公司将从以下三大方向入手，一是参与主板上市公司的重组，资产集中关注高科技、新能源、环保等企业；二是借助老三板挂牌公司恢复主板通道，实施企业破产重整从而重新登陆主板，为市值较小但盈利。
随着借壳上市审查的趋严，预计这类规避借壳的资本运作情况会更加隐蔽且多见，而这也将考验着监管层的监管智慧。” 市场人士表示，监管层针对并购重组的监管，根本上是为了引导上市公司规范运作，提高市场化水平、降低交易成本、提高并购绩效、强化公司治理、鼓励市场创新。今后的并购重组审核有望沿着这些路径前行。 而监管层谋求提高并购重组审核透明度也已成为了业内共识。
随着借壳上市审查的趋严，预计这类规避借壳的资本运作情况会更加隐蔽且多见，而这也将考验着监管层的监管智慧。” 市场人士表示，监管层针对并购重组的监管，根本上是为了引导上市公司规范运作，提高市场化水平、降低交易成本、提高并购绩效、强化公司治理、鼓励市场创新。今后的并购重组审核有望沿着这些路径前行。 而监管层谋求提高并购重组审核透明度也已成为了业内共识。
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截至6月15日下午收盘，今年以来沪深两市上市公司合计发布了超1020条业绩承诺补偿的相关公告，不少上市公司在并购重组后出现收购公司业绩不达标的现象。 举例来看，东方精工收购的两家公司（百胜动力股份和意大利佛斯伯股份）业绩在2015年皆未达标。具体来说，百胜动力承诺2015年、2016年和2017年经审计的累计实际扣除非经常性损益后的净利润不低于16900万元，其中2015年不低于5000万元、2016年不低于5500万元、2017年不低于6400万元...
无独有偶。中泰股份5月中旬发布公告称，因经营发展需要，该公司股东杭州新湖成长创业投资合伙企业（有限合伙）拟自公告之日起3个交易日后的24个月内，通过大宗交易、集中竞价交易方式减持所持有的全部中泰股份共计389.8万股，占公司总股本的4.78%。 此外，在上述13家上市公司股东拟全部减持的名单中，共有迎驾贡酒、音飞储存、中泰股份、迅游科技、创业软件等8家公司的股东为原始股东。
无独有偶。中泰股份5月中旬发布公告称，因经营发展需要，该公司股东杭州新湖成长创业投资合伙企业（有限合伙）拟自公告之日起3个交易日后的24个月内，通过大宗交易、集中竞价交易方式减持所持有的全部中泰股份共计389.8万股，占公司总股本的4.78%。 此外，在上述13家上市公司股东拟全部减持的名单中，共有迎驾贡酒、音飞储存、中泰股份、迅游科技、创业软件等8家公司的股东为原始股东。
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