6月实施新规大盘点：入境行李超范围将被暂存 快递实名制

入境行李超范围将被暂存 快递实名制 （制图：中国网财经）

　　中国网财经5月31日讯(记者 王斌) 进入6月，又有一批的新的政策法规将开始实施。营改增进入申报阶段、入境行李超“范围”将被海关暂存、快递实名制、儿童服装强制标准实施、燃气热水器新国标考核标准由一变二……让我们一起细数这些新规将给生活带来哪些影响和改变。

　　1、营改增进入申报阶段 确保税改红利落实

　　继5月在全国范围内开展“营改增”后，6月份将是新纳入营改增纳税人的首个申报期。而6月1日起，《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》施行，标志着6月1日起实现营改增纳税人顺利申报。具体举措包括整合办税资源，调整增设服务窗口，开设营改增绿色通道等，确保纳税人实实在在享受到税制改革红利。

　　2、入境行李超“合理范围”将被海关暂存

　　海关总署《关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告》6月1日起实行。《公告》明确规定若个人携带进境物品不在“自用合理数量”范围内等5类情况，海关将暂不予放行并对物品进行暂存。这包括五类情形：

　　一、旅客不能当场缴纳进境物品税款的；二、进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；三、进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；四、对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；五、按规定暂不予以放行的其他行李物品。

　　《公告》还规定海关暂不予放行的物品自暂存之日起三个月内，旅客应当办结海关手续。逾期不办的，由海关依法对物品进行处理。

　　3、快递实名制 包裹需检验才能封装

　　由国家邮政局发布的《快递安全生产操作规范》作为国家行业标准将施行。其中规定寄包裹处理必须出示本人身份证等有效证件外，快递单必须实名、包裹也必须先通过快递员检查验视。这意味着以后寄快递需要带上身份证，不要封包裹，让快递员检查通过后，才能封装发出。

　　4、电商需醒目展示产品能源效率标识

　　国家发改委与质检总局联合发布了修订后的《能源标识管理办法》，自今年6月1日起实施。新版《管理办法》在补缺监管对象、明确违法主体、增加市场新主体等方面强化了要求，响应的鼓励和支撑下，出入境检验检疫部门不仅要在口岸上进行能效产品的入境检验，还要对相关产品进行属地监管和后续监督，必要时进行专项检查。

　　新《管理办法》明确将网络商品交易市场作为新主体，明确要求网络商品交易销售者还应在产品信息展示主页面醒目位置展示相应的能效标识。

　　5、通用航空经营许可降门槛 跳伞飞行成可能

　　由交通运输部办公厅印发的《通用航空经营许可管理规定》正式施行。新版《规定》降低了准入门槛，取消通用航空经营许可原有的筹建认可环节，充分简化经营许可程序。取消购置航空器自有资金额度的要求，降低企业准入条件等。

　　此外，规定新增了“电力作业”、“跳伞飞行”、“个人娱乐飞行”、“运动驾驶员执照培训”等经营项目。

　　6、黄金进出口试点：可“一证多次”

　　中国人民银行、海关总署共同决定开展《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》“非一批一证”试点工作。试点为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关。

　　与过去的“一批一证”黄金进出口限制规定相比，试点简化了黄金及黄金制品进出口业务频繁的企业的报批程序。“非一批一证”准许证后，可在6个月内、不超过12次的限额下多次使用。

　　7、儿童服装头颈部以下不允许有绳带

　　国家标准委批准发布的强制性国家标准《婴幼儿及儿童纺织品安全技术规范》6月1日开始实施。作为中国首部专门针对婴幼儿及儿童纺织产品的强制性国家标准，第一次将安全技术要求及童装产品附件(纽扣、拉链、绳索等)列入强制性要求。

　　新国标明确规定婴幼儿及7岁以下儿童服装头颈部不允许存在任何绳带；增加了6中增塑剂和铅、镉两种重金属的限量要求。

　　8、考试作弊情节严重可被追究刑责

　　新修订的《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》将于今年6月1日起正式实施。这次修法比较显著地加大了对国家考试作弊行为的打击力度，明确在国家教育考试中抄袭、带小抄、代考等多种作弊行为，除可以被取消考试资格或成绩外，情节严重者可以被“禁考”一到三年，甚至受到治安管理处罚乃至刑事追究。

　　而对学校违规招生等行为，新法也加重了惩罚力度，除责令退回招收的学生，退还所收费用外，可对相关教育机构处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；甚至直接追究刑事责任。

　　9、设立证券投资者保护基金有限责任公司

　　证监会新修订的《证券投资者保护基金管理办法》，自2016年6月1日起施行。依照管理办法，为建立证券公司风险防范长效机制，设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司。其职责主要在于，筹集管理并运作基金；监测证券公司风险，参与证券公司风险处置工作；在券商被撤销、被关闭、破产，或被证监会实施行政托管、托管经营等强制性监管措施时，按政策规定对债权人予以偿付；组织、参与被撤销、关闭、破产券商清算工作；管理、处分券商资产，维护基金权益。

　　10、全国通关一体化改革上海试点

　　全国通关一体化改革将率先在上海启动试点。在全国通关一体化之前，海关总署已经推进了区域通关一体化改革，实现全国42个直属海关关区的全覆盖。全国通关一体化改革最终要实现海关一个窗口对外，企业可以任选一家海关自报、自缴税款，货物在口岸先放行，海关在事后稽查，全国海关协同执法，企业通关手续更简，成本更低，通关更顺。

　　11、燃气热水器新国标考核标准由一变二

　　国家质检总局和国家标准委联合发布《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级》，6月1日起实施。新国标对燃气热水器的能效等级进行了严格划分，将“节能”作为燃气热水器最核心的衡量指标之一，评定方式由以往的单一热效率调整为两个热效率。

　　根据热水器的能效限定值从2006版的84%提高到86%，且较小值不能低于82%，这意味着燃气热水器行业的市场准入门槛大幅提高。