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中国网财经5月19日讯 据财政部消息，经国务院批准，由财政部会同农业部、银监会组建的国家农业信贷担保联盟有限责任公司(以下简称“公司”)日前在京成立，标志着我国在建立健全全国政策性农业信贷担保体系方面迈出重要一步。
近年来，党中央、国务院高度重视建立由政府支持的农业信贷担保体系，化解农业农村发展“融资难”、“融资贵”问题。2015年5月，经国务院批准，财政部、农业部联合印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)，明确提出，支持粮食适度规模经营资金重点要支持建立完善农业信贷担保体系。2015年7月，财政部、农业部、银监会联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》(财农〔2015〕121号)，对全国农业信贷担保体系建设进行了全面部署，调整部分农业补贴资金作为注册资本金，计划用三年左右的时间，在全国各省、自治区、直辖市、计划单列市建立省级农业信贷担保机构，并向市县延伸业务分支机构，直接为农业新型经营主体提供信贷担保服务；同时，在国家层面组建国家农业信贷担保联盟实体机构，为省级机构分险增信，构建起完整的专门支持农业适度规模经营的担保、再担保组织机构体系。
据了解，公司作为全国农业信贷担保体系的国家层面政策性担保机构，不以盈利为目的，在坚持自身信用和可持续发展基础上，实行政策性主导、专业化管理、市场化运作。旨在统一担保业务标准、强化系统风险控制、规范农业信贷担保体系建设，更好发挥担保的经济助推器功能和财政资金的“四两拨千斤”作用，将更多金融活水引入农业农村发展领域，推动粮食结构调整和农业适度规模经营，促进农业发展方式转变。
公司股东包括财政部和全国省级农业信贷担保机构，拟分三年形成约150亿元的资本金规模。省级机构股东根据其组建进展情况，分期分批加入。截至目前，全国已有13家省级机构完成工商注册，其余的省级机构预计于今年年底前完成机构组建工作。公司初始注册资本金40多亿元，其中，中央财政30亿元，其余由黑龙江、河南、安徽、四川等11家首批参股的省级机构出资。
公司的职责和任务主要包括七个方面：一是落实国家农业支持政策，制定再担保业务标准，为省级机构提供业务指导和规范指引。二是为所有省级机构提供再担保服务，根据各省级机构的信用评级和风险控制水平，制定合理的代偿风险分担比例和再担保费率。三是研究开发农业信贷担保产品和服务，扩大信贷支持农业的覆盖面。四是与银行等金融机构开展总对总的战略合作，建立适用于公司和省级机构的银担风险共担机制。五是建立风险补偿和风险救助机制。六是研发建立统一规划、统一标准的全国农业信贷担保业务数据信息系统，实行线上申报和管理，实现项目评审和风险控制等工作的信息化。七是组织全国农业信贷担保专业人才培养和人员培训，指导省级机构建立一支扎根农村、熟悉农业、懂金融会管理的基层担保员队伍。
公司有关负责人表示，建立由财政支持的农业信贷担保体系，既是引导推动金融资本投入农业，解决农业“融资难”、“融资贵”问题的重要手段，也是新常态下创新财政支农方式，放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益的重要举措，不仅有利于加快转变农业发展方式，促进现代农业发展,而且对于稳增长、促改革、调结构、惠民生也具有积极意义。
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现代农业产业体系快速升级。主导产业持续发展。
公司作为全国农业信贷担保体系的国家层面政策性担保机构，不以盈利为。
公司作为全国农业信贷担保体系的国家层面政策性担保机构，不以盈利为目的，在坚持自身信用和可持续发展基础上，实行政策性主导、专业化管理、市场化运作。旨在统一担保业务标准、强化系统风险控制、规范农业信贷担保体系建设，更好发挥担保的经济助推器功能和财政资金的。
当天四川农担公司联手农行四川省分行与高县等5县区签署合作协议，推动我省政策性农担更好地服务于“三农”。 在签署合作协议后，省农担将为相关县区提供担保，批量引入信贷资金。同时各方将建立合理的风险分担机制，如果出现信贷违约，包括银行、地方政府、省农担公司、借贷的农业企业或个人将分别承担责任。“地方农业企业或农村居民往往缺乏抵押物，贷款不易；县级政策性农担公司实力弱，获得贷款金额有限，与省农担合作能突破这...
要打破这一困局就需要引入第三方机构，建立融资担保机构来提供信息服务，从而构建银行、担保、企业相互支撑的新型关系，把更多金融“活水”引向三农。 对此，中央决定财政支持建立农业信贷担保体系，以建立健全省级农业信贷担保体系为重点，逐步建成覆盖粮食主产区及主要农业大县的农业信贷担保网络，推动形成覆盖全国的政策性农业信贷担保体系，为农业。
研讨班上，中国人民银行、中国银监会、财政部等相关部门作了专题报告。政策性银行、商业银行、互联网银行、农村信用社、村镇银行等10家金融机构介绍了其在产品创新、服务创新等方面的探索试验和经验体会。各省农业部门交流了省级农业信贷担保机构筹建情况。
此次经四川省政府批准成立国有控股的农业信贷担保公司，标志着全省农业担保体系建设跨出关键一步、取得重要进展。四川省农业信贷担保有限公司由省政府出资，授权省财政厅履行国有资产出资人职责，安排财政资金注入资本金10亿元，承担农业政策性担保职责；同时，将对省内政策性农业担保机构开展再担保业务，发挥担保。
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