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三是调整存量、严控增量。结合煤炭、电力行业发展布局，调整配置大型煤炭基地内现有煤矿、电力项目，优先消化存量项目，严格控制新增项目。 四是互惠互利、风险共担。煤电联营要促进煤炭、电力企业的互惠互利，通过结成利益共同体实现风险共担，增强企业综合竞争力。 五是联营合作、专业经营。
《意见》称，发展煤电联营应符合以下五项原则：一是市场为主、企业自愿；二是统筹规划、流向合理；三是调整存量、严控增量；四是互惠互利、风险共担；五是联营合作、专业经营。 。
“随着煤炭企业亏损面不断扩大，火电产能过剩压力剧增，而煤电联营企业因拥有丰富的煤矿资源，可有效控制燃料成本以及运输成本。但是如何做好煤电联营之后的融合问题，真正实现相互促进？现在煤炭和电力的日子都不好过，处理不好反而成为彼此的包袱。”一发电企业人士认为。
数据显示，截至2014年底，煤炭企业参股控股燃煤电站达1.4亿千瓦，发电集团参股控股煤矿年产能突破3亿吨，形成了以伊敏为代表的煤电一体化和以淮南为代表的大比例交叉持股等多种发展模式。
此外，在同等排放和能耗条件下，电网调度优先安排煤电一体化及其他煤电联营项目电量上网。支持煤电一体化项目优先参与跨区、跨省等电力市场交易。 煤电联营是指煤炭和电力生产企业以资本为纽带，通过资本融合、兼并重组、相互参股、战略合作、长期稳定协议、资产联营和一体化项目等方式，将煤炭、电力上下游产业有机融合的能源企业发展模式，其中煤电一体化是煤矿和电厂共属同一主体的煤电联营形式。 近年来，在国家政策引导下，我...
《指导意见》要求，理顺煤电关系，自主开展煤电联营工作，结合煤炭、电力行业发展布局，明确五大重点发展方向，包括推广坑口煤电一体化，在中东北优化推进煤电联营，继续发展低热值煤发电一体化。在同等排放和能耗条件下，电网调度优先安排煤电一体化及其他煤电联营项目电量上网。 。
《指导意见》要求，理顺煤电关系，自主开展煤电联营工作，结合煤炭、电力行业发展布局，明确五大重点发展方向，包括推广坑口煤电一体化，在中东北优化推进煤电联营，继续发展低热值煤发电一体化。在同等排放和能耗条件下，电网调度优先安排煤电一体化及其他煤电联营项目电量上网。 分析认为，在当前大力推进能源供给侧改革的大背景下，煤电联动发展。
没有不可能：煤炭巨头的“清洁发展梦想” “煤炭完全可以转化为清洁能源。”这是中国工程院院士、神华集团董事长张玉卓做出的判断。记者注意到，当前我国燃煤电厂“超低排放”的检测主要限定在烟尘、二氧化硫和氮氧化物三项主要排放物，尚未对二氧化碳的排放做出限定。神华集团要“建设世界一流清洁能源供应商”，在碳减排上有无行动？有何行动？ “发展清洁高效煤电技术本身就是减少碳排放。
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