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在新预算法为地方政府发行债券提供了法律依据,并通过债务限额管理等措施对地方债加强管理后,会不会再出现变相举债的现象,形成地方政府的或有债务,是一个很值得关注的问题。眼下,各地PPP项目如火如荼,不同形式的产业基金方兴未艾。
发行地方政府债券置换存量债务,是依法规范存量债务管理的重要措施,对经济下行期间避免地方债领域出现系统性风险起到了关键作用。对地方违法违规举债或担保、以及违反规定替企业偿债的,严格按照预算法规定追究地方政府相关负责人的责任,并向社会公开。
从根本上说,化解债务风险最终靠的是经济发展。近年来,我国积极应对经济下行压力加大的挑战,推动经济结构调整和转型升级,使经济保持了中高速增长。2015年,我国国内生产总值增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列,为防范债务风险奠定了坚实的经济基础。
从根本上说,化解债务风险最终靠的是经济发展。近年来,我国积极应对经济下行压力加大的挑战,推动经济结构调整和转型升级,使经济保持了中高速增长。2015年,我国国内生产总值增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列,为防范债务风险奠定了坚实的经济基础。
在因症施策的思路下,需依靠推进债转股、分类债务重组、资产证券化等多项举措加以有序化解。同时,应深化改革助力企业提升效率,使经济回到健康发展的轨道上。 企业债务风险加快暴露 企业经营业绩下滑,政府不再对企业债务兜底,刚性兑付最终被打破,从而引发企业债务风险自我的资本、债务结构。
目前对杠杆率的统计,依据只是已知的数据,而鉴于经济高速增长时期可能遗留下了一些金融监管过于宽松导致的债务问题,以及政府债务、商业银行潜在坏账的相对复杂和不透明,全面排查债务水平可能是有难度的。在这种情况下,审慎看待和估计债务风险是非常重要的。 实际上,对于我们如何正确看待债务问题,去年的股市震荡提供了很好的借鉴。
因此,要化解债务危机,需坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,营造稳定的宏观经济发展环境,保持经济平稳运行,努力在发展中消化债务。 其次,注意去债务杠杆的步调节奏。高债务杠杆不是一天积累起来的,没有必要也不可能在短期内化解。因此,要把握好去杠杆的节奏,避免快速去杠杆过程中导致新风险点的产生。一般来说,化解债务风险,首先要控制债务水平的规模,然后再通过采取长效举措,逐步化解债务风险。 再次,要注意用市场...
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