电商被处罚三成涉名牌 被罚次数京东名列第一

　　最近，记者对2015年以来全国工商部门对国内知名电商作出的255份行政处罚决定书进行数据统计分析，发现其中74份行政处罚决定书涉及知名品牌产品，占三成；从问题类型上看，虚假宣传超过一半；从商品类别上看，食品保健品、3C数码类产品和化妆护肤品问题最严重，三类问题商品占比六成。

　　从被处罚的次数上看，京东最多，占全部电商罚单的近七成；从被处罚的总金额上看，也是京东最多，占全部罚金的近三分之二。

　　3·15之后 电商频现违法

　　2014年，国家工商总局设立了全国企业信用信息公示系统，任何公民均可通过此查询到企业的行政处罚信息。

　　记者统计发现，2015年以来，针对9家电商的行政处罚信息共计255条。

　　从工商部门行政处罚决定书落款时间看，6月最集中。据多位工商局工作人员介绍，从消费者发现问题投诉举报到工商部门，再到调查后作出处罚意见，时间间隔约为1到3个月。由此可以判断，在消费者权益保护日“315”之后，电商违法行为频现。

　　255件行政处罚涉及272种商品，记者统计分析发现，其中，食品保健品占比最高，共84件，占31%；其次是3C数码类产品，共47件，占17%；再次是化妆护肤品，共33件，占12%。

　　被罚次数 京东名列第一

　　记者统计发现，255条行政处罚信息中，来自京东的有173条，占比最高，达67.8%。其后依次是国美和亚马逊，两家加起来为61次，占23.9%。

　　2015年以来，8家电商共被处罚886.893万元。其中，京东为555.3万元，占到了近三分之二。工商部门作出的单次最大金额罚款也来自京东，为149.85万元。2014年7月至2015年1月，京东以457.85元每台购进“汇清科技”牌HQ-GJ02系列空气净化消毒机，标价为999元每台。

　　上述产品经抽样检验，接地措施、噪声、气态污染物净化效能、抗菌率等项目检验均不合格。

　　经营期间，京东已售出107台，经营货值金额1498500元。为此，工商部门对京东作出行政处罚决定：没收违法所得48465.15元，罚款1498500元。

　　电商违法 虚假宣传过半

　　记者对录有行政处罚决定书全文的247份行政处罚信息进行统计分析发现，在电商违法行为当中，虚假宣传问题最突出，占55%。

　　虚假宣传是多家电商普遍涉及到的问题。如亚马逊销售的“蓝宝石玻璃”CASIO卡西欧EDIFICE系列电波男士手表，“蓝宝石玻璃”材质实为“矿物质玻璃”。

　　涉及虚假宣传的商品中，以3C数码产品和食品最多，分别占比24.4%和14.8%。此外，各类促销活动涉及虚假宣传的次数也较多，占13.3%。

　　处罚依据 多为反不正当竞争法

　　《法制晚报》记者经过分析还发现，在行政处罚决定书中，工商部门主要是依据《反不正当竞争法》来进行处罚的，次数为133，占52%。与之相比，依据《中华人民共和国广告法》进行处罚的次数为42，占16%。

　　2015年9月1日，新《广告法》开始正式实施。根据新广告法中关于虚假广告的规定，商家的虚假宣传行为将面临更为严厉的处罚后果。

　　北京市惠诚律师事务所合伙人陈楠律师告诉记者，新《广告法》对虚假宣传的处罚力度远大于《反不正当竞争法》。从加大违法者的违法成本、警示违法者重视消费者权益的角度来看，适用新《广告法》更积极有效，同时也能与违法企业的刑事责任、企业信用记录形成呼应。

　　陈楠律师介绍，根据2010年5月7日《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第75条规定：两年内因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚2次以上，又利用广告作虚假宣传的，应被追究虚假广告罪的刑事责任。

　　根据2015年12月30日国家工商行政管理总局令第83号《严重违法失信企业名单管理暂行办法》第5条的规定：企业因发布虚假广告2年内受到3次以上行政处罚的，由县级以上工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单管理。

　　“从经济学最基本的成本和收益逻辑分析，每次平均两三万元的罚金不足对违法电商形成威慑。只有提升违法成本，有钱的电商才不敢再任性。另外，重复违法行为的刑事追溯以及企业不良信用记录制度，都应该在实践中与行政处罚形成更好的衔接，成为执法常态。”陈楠律师说。

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