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专家：玉米种植面积调减要跟农民增收同步进行

2016年08月02日17:51 中国广播网

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　　据中国乡村之声《三农中国》报道，农业部日前发布消息，今年以来，中国农业结构调整进展顺利，预计玉米调减面积超过3000万亩，为近13年来首次减少，目标到2020年将玉米面积稳定在5亿亩，调减5000万亩。

　　农业部部长韩长赋表示，当前农业的突出问题是品种结构不平衡，玉米出现阶段性供大于求，大豆、棉花、油料、糖料等供求缺口逐年扩大、进口不断增加。解决问题的思路是，“一保”，即保口粮、保谷物；“一减”，即减非优势区玉米；“一增”，即恢复增加优质食用大豆；“一稳”，即稳定棉油糖自给水平。

　　对此，社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥表示，玉米种植面积还需进一步调减，但是，这一过程必须要跟农民增收同步协调进行。

　　李国祥：把玉米的结构调减下来，主要是为了缓解玉米的供求矛盾，推进玉米的供给侧改革，调结构，转方式。玉米通过适度的调减，前几年我国都努力来探索以及摸索了很多的经验，我们也出台了一些政策，譬如，力度比较大的就是在全国确定了“镰刀弯”地区，把“镰刀弯”地区玉米的种植面积在十三五期间计划要调减到5000万亩以上。目的是，一缓解玉米的供求矛盾，二是促进玉米的可持续发展，促进玉米的更好地利用，同时也使玉米的生产结构更好的契合消费结构。

　　调减玉米种植面积只是供给侧改革万里长征的第一步，最为关键的是要解决不种玉米种什么的问题。李国祥表示，大豆、青贮玉米、退耕还林还草都是积极的选择：

　　李国祥：目前调了3000万亩，未来还会进一步加大调整的结构。前提条件就是，让调减玉米的农民收入不减少。这就要给农民指出调减玉米之后干什么的路子。现在一些地区提出，减少玉米种大豆。在一些地区，鼓励农民不收割籽粒玉米，而收割青种玉米。作为饲料，在一些生态比较脆弱的地区，通过启动新一轮的退耕还林还草的补偿的方式来增加农民的收入。所以，从目前来看，玉米调减到3000万亩不算多，未来还要加大力度。但是在减少多少力度的过程中，要考虑到尽可能地不要减少农民收入，要给农民找出新的路子，新的增收的路子，增收的空间，增收的渠道，然后再来调结构。

(责任编辑：吴起龙)

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