湖南省质监局开创国内缺陷农机产品召回先河

　　□ 本报记者王融国

　　5月30日，湖南省质监局依据《农业机械安全监督管理条例》，组织并督促湖南两家农机生产企业主动召回64台缺陷农机产品，确保农民兄弟的利益不受侵害。缺陷农机产品召回，这在全国尚属首例，开创了缺陷农机产品召回的先河。

　　今年的全国质检工作会议提出，缺陷产品召回是重点工作、重要手段，要长期抓紧抓好，不断完善缺陷消费品召回制度。湖南省质监局此举，正是对这一部署的有力回应。今年2月以来，湖南省质监局在全省范围内开展了农资产品质量监督抽查，共计抽查农机产品143批次，其中不合格2批次，涉及缺陷的产品2个批次。

　　3月25日，湖南省质监局稽查局组织专家对涉及质量缺陷的农机产品进行了深层次技术论证和调查分析，确认娄底市湖南农伯乐农业机械科技有限公司、湖南省南方农业机械制造有限公司生产的各1批次共计140台玉米脱粒机存在质量安全隐患，决定对已售出的64台存在质量缺陷的玉米脱粒机实施召回。产品涉及安全警示标识和设计缺陷，可能导致操作者手指误伸入脱粒滚筒或玉米粒飞溅伤人，存在质量安全隐患。

　　在充分掌握证据的基础上，湖南省质监局第一时间与地方政府、农机行业主管部门、市质监部门、县级工商质监部门和企业负责人进行了沟通和交流，希望在最短的时间内促成生产企业主动召回缺陷产品。

　　在召回过程中，生产企业不回避问题、不推卸责任，严格落实召回相关规定，积极配合监管部门开展调查分析和召回缺陷产品各项工作。4月10日，涉事生产企业主动向湖南省质监局备案了缺陷产品召回计划，并开展了缺陷产品召回活动。4月21日，湖南省质监局稽查局工作人员赶赴双峰县，就企业召回情况进行了实地核查和跟踪，并于7天后，通过湖南省质监局官方网站发布了两家农机产品生产企业召回公告。5月5日，湖南省质监局稽查局向省农业机械化管理局就双峰农机召回事件进行了通报并深入交换意见，就合作交流和信息共享达成共识。此次召回过程中，该局多次与双峰县政府主管领导、县农机产业办及县工商质监局进行沟通，取得了各方的理解和支持。截至目前，涉事的两家企业已召回52台存在缺陷的农机产品，其他涉及缺陷的农机产品正在陆续召回中。为切实达到消除缺陷产品安全隐患的目的，生产企业主动通过当地政府官方网站、企业网站等渠道发布召回公告，主动向社会承诺召回义务，积极联系消费者并免费上门对缺陷产品进行维修和更换，消除产品质量安全缺陷。

　　缺陷产品召回既是国际惯例，更是质监部门加强事中事后监管、提升产品质量水平的重大举措和“利剑”，体现了关注民生、帮扶企业、助推产业的服务理念，将积极推动政府职能转变。在缺陷产品召回管理工作中，湖南省质监局严格执行标准、依程序办事，同时充分发挥质检机构和专家团队的技术支撑作用，确保缺陷产品的调查认定具有科学性、公正性和权威性。与此同时，湖南省质监局一方面通过宣传教育和质量约谈等形式，提高企业的产品质量安全和召回主体责任意识，引导、督促企业主动落实缺陷产品召回制度；另一方面，为推进湖南省缺陷产品召回管理工作，加强了缺陷产品召回管理体系和制度的建设，努力构建“企业落实主体责任、质监部门依法监管、消费者积极参与、社会广泛支持”的缺陷产品召回管理工作格局。通过技术执法，组建缺陷产品召回管理技术中心，搭建缺陷产品召回管理信息平台，完善召回专家库建设，提高技术研判能力，为缺陷产品召回提供强有力的技术支撑。利用投诉举报、监督抽查、风险监测、执法检查、产品伤害分析等渠道，及时发现和掌握消费者关注、问题相对集中的产品缺陷信息。并在企业落实主体责任的基础上，加强对企业召回全过程的监管，科学评估召回效果，确保及时消除产品质量安全隐患，维护消费者合法权益。

　　湖南省质监局相关负责人表示，此次农机缺陷产品召回，既全面落实了企业产品质量主体责任，切实维护了农民兄弟的切身利益和使用安全，着力提升了企业质量诚信形象，又充分彰显了质监部门践行先行服务理念、强化事中事后监管的创新意识和工作成就，其成功经验和做法，将为湖南省下一步全面开展日用消费品召回管理工作提供有益借鉴。