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逾期未整改一律吊销资质

2016年08月23日06:29 河北日报

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　　从省安监局获悉，今年我省将对弄虚作假的安全评价中介机构和职业卫生技术服务机构进行严厉处罚，并向社会公开，起到警示和震慑作用。

　　近期结束的全省安全评价技术服务机构专项治理，共发现各类问题869项，现场调查、采样和检测不规范问题依然突出，突出表现为技术服务过程管理不规范、责任不落实。技术服务档案管理不完整、不规范，部分项目档案缺少企业提供的技术资料以及现场调查的影像资料，不能保证技术服务过程可再现、可溯源。

　　安全评价机构主要存在的四大主要问题：有些机构主体责任不落实，安全评价专职评价人员调离或超龄后未及时补充，不能严格持续保持资质条件，报告网上信息公开内容不全，个别报告出现报告与实际情况不符等问题。技术服务过程不规范，一些机构档案原始资料收集不全面，现场勘查记录和影像资料不全，过程控制审核程序不严格，未形成闭环衔接，缺少审核内容、责任人签字等关键信息，致使责任追究缺乏可溯性。评价报告质量不高，部分机构报告风险辨识不全、无安全对策措施的选取依据、无整改复查意见，有的报告抄袭痕迹明显，报告逻辑混乱、前后矛盾、上下表述不一致。一些机构管理不善，业绩较差，一些行业领域未开展业务活动，甚至还存在低价竞争、扰乱市场行为。

　　我省将严肃处理违法违规问题的安全评价和职业卫生技术服务机构。对在监督检查中发现企业主体责任不落实，不按规定组织专家及企业有关技术人员对技术报告真实性、符合性、合规性进行审查，对技术报告所提出的对策建议不重视、不整改，甚至胁迫机构弄虚作假的安全评价机构，进行严厉处罚。

　　以问题为导向，深化专项治理。各级安全监管部门针对发现的问题，有针对性地开展专项治理深化与巩固工作。建立技术服务机构信用档案，评定诚信等级，实施不良信息记录和“黑名单”制度，并向社会公示。对信用D级的机构给予黄牌警告，列入重点监管和执法对象；对问题严重的暂停资质并限期整改；逾期未按要求认真整改的，一律吊销资质。

　　加强事中与事后监管，形成监管合力。各级安全监管监察部门依据有关规定，按照“分级负责、属地监管”原则，对技术服务机构和服务事项，明确内设职能处（科）室的监管职责和任务分工，建立健全内部管理制度，形成安全监管监察部门各级联动、横向互动、相互配合、齐抓共管的监管格局，对技术服务实施全层级、全过程、全方位的有效监管。

　　我省将在安全生产行政许可、监督检查和事故调查过程中，强化对机构违规开展技术服务行为的查处。发现机构存在弄虚作假等违法违规行为的，及时对机构和有关责任人进行严肃处理。市、县（市、区）安全监管监察部门根据机构书面告知情况，履行属地监管职责，对辖区内开展技术服务的机构，组织开展现场技术服务全过程的监督，依法及时查处违法违规行为。（郭东）

(责任编辑：罗伯特)

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