财经 > 滚动新闻 > 正文

“四个拓展”进一步夯实部门预算管理

2016年08月16日17:20 中国财经报

新闻爆料:finance@china.org.cn 电话:(010)82081166

微信 QQ好友新浪微博 QQ空间

　　敬智江

　　属地中央预算单位部门预算管理是专员办工作转型后的重点工作。当前部门预算监管广度、深度不断拓展，监管效应不断显现，正逐步将中央财政管理压力落实传导到就地预算监管之中。在专员办工作转型“爬坡过坎”的关键期，有必要突出“四个拓展”，进一步夯实部门预算管理。

　　一是进一步拓展调查研究的针对性。增强宏观管理意识，提高政策调研的理论层次。重点对项目预算编制科学性、合理性摸底把关，关注不同部门项目支出定额标准体系建设情况，尤其是对近年来一些预算单位新增的政府购买服务项目资金在立项合理性和实施方案的可行性方面调研，同时对预算单位项目绩效自评重点关注，切实提高入库项目预算编制的准确性、合理性和科学性。

　　二是进一步拓展部门预算监管的系统性和连贯性。逐步建立对中央二级及以下预算单位预算编制、执行、决算以及账户管理、直接支付、资产管理等方面的考评监测体系，并对不同类型的单位进行纵向分年度和横向分类别的重点监控，增强不同监管业务模块的相互比对性和关联性，以锁定问题突出单位和单位突出问题有针对性地进行现场监管，提高现场审核针对性和精准性。同时以行政事业单位内控严密性为关注点，以外部考评监测为主，以对预算单位内控督导为辅，内外结合的方式全面提升部门预算监管质效。

　　三是进一步拓展部门预算监管覆盖面。部门预算管理适当向基层单位延伸，比如，在现场审核、调研时适当向二级以下单位倾斜，加快三级以下单位车改补助审核等。决算审核范围逐步扩大，确保3—5年内轮查一遍，在每年决算上报前提前参与属地中央预算单位决算编审工作；在预算编审前对照以往年度预算执行情况开展重点审核，加强预算监管不同业务模块成果的相互印证和利用。进一步强化监管成果跟踪利用，重点向财政部反映预算执行问题，形成预算执行和决算审核成果对预算编报的有效制约作用，从根本上提高中央财政预算编报质效。

　　四是进一步拓展部门预算监管基础工作范畴。继续强化涉及预算单位监管基础数据动态更新和匹配业务流程的信息化建设，如，将银行账户专员办操作系统升级为网络版便于与预算单位联网；制定和完善授权支付动态监控以及决算审核操作规程和模板，做到部门预算监管从预算编制到执行、决算等一揽子工作都有据可循；逐步制定适应部门预算全流程报审的申报指南，方便基层单位办事；完善部门预算监管档案管理要求，固化基础工作。

　　（作者单位：江苏专员办）

(责任编辑：罗伯特)

免责声明：中国网财经转载此文目的在于传递更多信息，不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。