非国大选举失利或改变南非政治版图

　　新华社开普敦8月7日电(国际观察)非国大选举失利或改变南非政治版图

　　新华社记者高原

　　南非地方政府选举结果6日揭晓。在过去历次选举中所向披靡的执政党非洲人国民大会(非国大)遭遇1994年执政以来的首次“滑铁卢”，不仅在全国的支持率大幅下滑，而且失去了对几个大都市和数十个中小城市的控制权。

　　分析人士认为，此次非国大失利主要是因为其执政成绩不佳导致越来越多的南非人不满。此次选举或将改变南非政治版图，非国大未来将面临严峻考验。

　　非国大“丧城失地”

　　南非地方政府选举每5年举行一次，不仅产生全国200多个城市和4000多个行政区的政府官员，还将决定各党在地方议会中所占席位。

　　根据南非独立选举委员会公布的最终选举结果，非国大的全国支持率从2011年上次选举时的61.9%下降至53.9%，而最大反对党民主联盟的支持率则从23.9%上升至26.9%。

　　在行政首都茨瓦内(比勒陀利亚)和战略要地纳尔逊·曼德拉湾市这两个关键选区，非国大输给了民主联盟。在经济中心约翰内斯堡，非国大险胜民主联盟，但没有获得超过50%的选票，需要与反对党联合执政。

　　在民主联盟长期控制的立法首都开普敦，非国大的支持率从2011年的33.2%下降至24.5%，而民主联盟的支持率则从61.2%上升至66.8%。

　　此外，非国大还失去了对其他一些中小城市的控制权，而民主联盟和其他反对党则“攻城略地”，在全国200多个城市中取得了数十个城市的领导权。

　　由于对选举结果不满意，非国大取消了原定的庆功活动。非国大国民议会要员杰克逊·姆坦布对媒体说，非国大在选举中表现很不理想，令人担忧。“非国大应反思究竟是在什么地方出了问题。”

　　执政软肋遭暴露

　　非国大是南非最大的黑人政党，曾带领南非人民推翻种族隔离制度，一直在南非人民，特别是占人口80%的黑人心中有着“不可撼动”的威望。这样一个政党为何会在此次选举中失利?南非金山大学政治研究院院长达里尔·格拉泽认为主要有以下三个原因:

　　首先，发展经济乏善可陈，百姓生活不仅没有得到改善，反而负担加重。作为非洲最发达的经济体，南非去年经济增长率仅1.3%，为全球金融危机以来最低。今年第一季度国内生产总值环比下降1.2%，预计全年的经济增长只有0.3%。如果国际评级机构今年底将南非的主权信用评级降至垃圾级，明年经济将可能遭受更严重影响。南非经济持续下滑既有客观因素，如持续干旱、大宗商品价格下降以及国际金融市场动荡等;也有主观因素，如政策失误等。

　　其次，执政党内部存在腐败。特别是南非政府涉嫌滥用公款2.46亿兰特(约合1800万美元)，对总统祖马家乡夸祖鲁-纳塔尔省恩坎德拉的乡村私宅进行装修，导致民怨，败坏了非国大声誉。

　　第三，一系列社会问题长期得不到解决，其中包括:失业率高达27%，财富分配不均，贫困化加剧，犯罪率居高不下，政府对黑人社区的交通、用水、供电等公共服务不到位。以上这些问题日益激化，民众要求“改变”的呼声日益高涨。

　　政治版图或改变

　　分析人士认为，此次选举很可能改变南非的政治版图。选举导致一批地方的政府变为联合执政，这意味着非国大的政策今后将很难在地方上推行。非国大“一党独大”的局面首先在地方政府中被打破，今后可能会延伸至省级和中央政府。

　　格拉泽指出，一直被认为代表白人利益的民主联盟此次在一些以黑人为主的城市和行政区获胜，说明不少南非选民，特别是受过教育的黑人选民，不再以“黑白”划界，而是有了新的标准。非国大“躺在过去功劳簿”上而不寻求新的建树已经行不通了。

　　格拉泽认为，此次选举后非国大内部可能会重新“洗牌”，新一代领导人可能会取代老一辈。在明年底的非国大全国代表大会上，该党将会选出新的领导人。

　　分析人士指出，尽管非国大在此次选举中表现欠佳，但它仍是南非最大的政党，在南非大部分地区，特别是农村地区的影响力仍然巨大，其地位短期内不可能被推翻。如何在遭遇这次挫折后认真反思并吸取教训，是摆在非国大面前的一个严峻课题。

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