在“寻美”中推进城乡一体化

　　本报记者李庆国芦晓春

　　京郊最美在乡村。为了给美丽乡村建设提供强有力的舆论支撑，以新农村建设和美丽乡村建设为基础，北京市委农工委、市农委于2006年创办了“寻找‘北京最美的乡村’宣传评选活动”。截至今年，这项活动已经连续成功举办了7届，累计有93个行政村荣获“北京最美的乡村”称号。目前，第8届（2015-2016年度）正在进行中。

　　活动的基本目的是什么

　　——以“情”聚“心”，推进城乡一体化。

　　“寻找‘北京最美的乡村’宣传评选活动”立足全市“三农”工作实际和乡村发展需求，从活动伊始就明确了三个目的并一以贯之，其本质是以“情”聚“心”。

　　一是宣传成就、坚定信心，鼓舞发展激情。通过深入挖掘总结并宣传推广“三农”工作的新思路、新成果、新经验、新规律，激励广大“三农”工作者和基层干部群众珍惜发展机遇、更新发展理念、创新发展模式、推动科学发展。

　　二是搭建桥梁、促进交流，深化城乡感情。通过不断完善和提升宣传评选平台，着眼于“服务市民、富裕农民”，想方设法促进城镇居民和农村居民之间的互动交流，引导他们重新认识和深入理解农村、农业、农民。

　　三是吸引资源、共建共享，分享美丽心情。通过积极引导社会优质资源特别是城镇优势资源向“三农”流动，逐步强化全社会“共建美丽乡村、共享美好生活”的新理念，努力为率先形成城乡一体化发展新格局做出更多贡献。

　　活动的突出成果有哪些

　　——推出一批典型、创造休闲新热点、形成有力抓手、培育知名品牌、引领“寻美”热潮。

　　随着“寻找‘北京最美的乡村’宣传评选活动”的不断创新和完善，“北京最美的乡村”不仅从政治、经济、社会、生态、文化、党建等方面收获了丰硕成果，而且在全市甚至全国赢得了较高的知名度和美誉度。简要总结，至少有五个方面的成果。

　　推出了一批先进典型。截至去年，全市累计已有93个行政村被评为“北京最美的乡村”，这些村庄都是综合体现“生产美、生活美、环境美、人文美”的佼佼者，对周边的村庄发挥了很好的引领和示范作用。其中有4个村被评为“中国最美休闲乡村”、10个乡村成为全国“美丽乡村”建设试点等，这些村庄又面向全国展示了首都新农村的新形象。

　　创造了一个休闲热点。乡村越来越成为提升首都城镇居民“幸福指数”的首选之地。“北京最美的乡村”作为乡村的“亮点”，已经逐步成为休闲度假的新“热点”。在去年国庆假期，只占全市行政村总数2.36%的93个“北京最美的乡村”，共吸引了67.5万名游客，总收入达到4952万元。

　　形成了一个有力抓手。在“五+三”工程、“新三起来”工程、都市型现代农业、农村精神文明建设等重点工作中，“北京最美的乡村”有力地促进了市委、市政府各项发展思路、政策措施的有效落地。比如在农村精神文明建设中，73个“北京最美的乡村”都被确定为首批“首都文明示范村”、首批“文化示范村”、首批“十个一”文明创建工程建设示范点。

　　培育了一个知名品牌。“北京最美的乡村”正在逐步成长为知名品牌，目前已经正式获得了7个类别的注册商标。这项活动不仅先后被评为“北京市宣传思想工作创新奖”和“首都精神文明建设最佳活动”，而且吸引了相关省、市及农业部的参观考察和学习借鉴。

　　引领了一个“寻美”热潮。伴随着这项活动的不断深入和宣传力度的不断加大，类似的“寻美”活动如雨后春笋般不断涌现，从北京的“最美社区”“最美慈善义工”“最美北京人”……到全国的“最美乡村教师”“最美乡村医生”“最美基层干部”……让人目不暇接。后来浙江省的“美丽乡村”建设、农业部的“美丽乡村”创建试点等工作，无不受到北京多年实践的丰富成果和致力宣传的“美丽乡村”概念的影响。

　　活动的主要特点是什么

　　——八个坚持让“北京最美的乡村”充满活力。

　　回顾11年来的具体工作实践，这项活动呈现出了八个主要特点，也就是“八个坚持”。

　　坚持多家单位联办。从主办的角度来说，2006年由市委农工委、市农委联合市旅游委（原市旅游局）3家单位共同创办，2012年经有关市领导批准增加了首都文明办、市文化局、市园林绿化局3家主办单位；从支持的角度来说，《农民日报》、北京电视台、北京人民广播电台、《北京日报》等多家主流新闻媒体都给予了持续的聚焦宣传。

　　坚持突出一个主题。在多年组织开展活动的具体实践中，北京逐步完善提升并最终确定了“共建美丽乡村、共享美好生活”的活动主题，努力引导社会各界形成“城乡同等重要、城乡相互依存、城乡相互需要、城乡相互融合”的共识并主动为之贡献力量。

　　坚持行政村为主体。北京选择行政村作为参选主体，主要考虑是两点：一是行政村有党组织和村委会，服务管理机制比较完善，相关活动容易落地；二是行政村的规模居于乡镇和自然村之间，既能突出村庄特色又能兼顾区域特点。

　　坚持“四美”评选标准。北京立足乡村实际并在活动实践中不断提炼，最终形象化地概括为“生产美”“生活美”“环境美”“人文美”，并分别提出了3项切合乡村实际的具体要求。实践表明，“四美”标准不仅朗朗上口、易记易传，而且兼具操作性和指导性。

　　坚持立体宣传报道。经过不断摸索和完善，目前这项活动基本形成了“报纸、电视、广播、杂志、户外、网络、移动终端”全媒体覆盖的宣传格局。

　　坚持公众评选为主。从活动的最初，北京就建立了开放性的社会评选机制，构建了网络投票评选、报纸选票评选、公众体验评选、专家评委评选的综合评选体系，并根据不同评选形式的客观性和覆盖面，每年都吸引百万人次以上的社会公众踊跃参与。

　　坚持精神激励为先。这项活动一直以来都没有资金奖励，更多注重从宣传的角度进行精神激励，将“北京最美的乡村”这个品牌变成获奖村庄的无形资产，引领这些乡村转变观念、用足品牌、增收致富。

　　坚持评选提升并重。活动把获奖作为发展的新起点，不断帮助获奖村庄提升发展水平，重点是从建设、服务、宣传三个角度进行深化：建设上，获得“北京最美的乡村”称号的村庄作为各项政策的实施试点，获得发展先机；服务上，通过举办培训班、实地参观学习、召开座谈会、开通官方微博等形式促进获奖村庄之间的交流互动，努力整合资源、形成合力；宣传上，全部由北京农委争取财政资金，每年都组织不同主题的系列宣传推介活动。

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