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资料图 中新社发 张云 摄
中新网8月3日电 据发改委网站消息，今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视;个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明显加大。下一步，要加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。
统计数据显示，2016年上半年，全国固定资产投资(不含农户)258360亿元，同比增长9%，增速比1—5月回落0.6个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。6月份当月增长7.3%，增速比5月份回落0.1个百分点。固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行。
发改委表示，下一步，必须坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策，适度扩大总需求，加大“补短板”的力度，努力增加合理有效投资，同时要加大对重点地区和重点领域促投资、稳增长的工作力度，切实防范投资波动风险，更好地发挥投资对经济增长的关键作用。
——充分调动民间投资积极性
大力缓解民营企业融资难题。商业银行和政策性银行要为中小企业提供低息、便捷、全覆盖的金融服务。成立由政府主导的中小企业政策性担保机构，引导社会资本进入，为中小企业提供低成本的担保服务。发挥好我委建立的投融资合作对接机制作用，召开民营企业项目专场融资推介会，向各类金融机构推介优质项目。开展使用专项建设基金支持政策性担保机构、为民营企业提供担保的试点，及时总结推广。积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。
抓紧推动现有政策尽快落地。对国务院专项督查等督查、调研和评估活动中发现重点任务未落实或落实不到位的，进一步明确细化任务内容、时间期限和责任部门，加大督查督办力度，对落实不力的部门和地方严肃追究责任，进一步督促落实中央经济工作会议、《政府工作报告》和“鼓励社会投资39条”等促进民间投资重大政策文件，充分释放已出台的政策效力。对国务院促进民间投资专项督查等活动中发现行之有效的好经验好做法，采取适当方式予以公布，鼓励各地方各部门积极学习借鉴。
全面营造良好的投资环境。加快出台企业投资项目核准和备案管理条例，深入贯彻《关于深化投融资体制改革的意见》，落实企业投资自主权。降低民间投资准入门槛，落实好大幅放宽民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化、体育等领域市场准入政策。规范完善在线审批监管平台，进一步简化环节、优化流程。加快清理规范报建审批事项，推进项目前期工作提速。选取当下民营企业投资项目的成功案例，加大宣传推广力度，树立学习榜样，改善市场预期、提振投资信心。
——全面激发制造业投资活力
支持传统产业企业技术改造。实施绿色制造、智能制造工程和工业强基工程，用先进适用技术改造提升传统产业，增强制造业核心竞争力，在关键领域拥有一批自主核心技术，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展。
积极化解和转移过剩产能。督促地方严格执行钢铁、煤炭等行业去产能目标责任。严格执行“僵尸企业”退市制度。坚持以市场化方式推动过剩产能退出，大力推动兼并重组。加快市场出清步伐，积极引导社会资本向优质企业集聚和流转。加快推进国际产能和装备制造合作。
坚定不移降低各种企业成本。择机进一步实施降息、降准政策。加快民营银行审批节奏。鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式。大力发展多层次资本市场。清查和取消各种不合理的附加费。督促前期各项税费补贴政策落实到位。积极开展电力直接交易。
加快培育新动能发展新经济。完善支持服务性制造、战略性新兴产业发展的政策。落实双创政策，加快培育新业态、新模式和新市场。将加速折旧政策适用范围扩大至战略性新兴产业所有行业。对企业购置纳入首台(套)推广目录的设备，给予按投资额10%抵免所得税的政策。完善和落实鼓励企业技术创新的各项政策，分类提高研发费用加计扣除比例至80%—100%。加大对新兴产业领域知识产权的保护力度，夯实新兴产业发展基础。
——进一步促进房地产投资健康发展
因城施策加大调控力度。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。鼓励品牌房地产开发企业收购现有地产项目，通过品牌注入、提高住房品质的方式消化库存。完善教育、医疗、商业等配套服务设施，提高住房吸引力。一、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨。根据市场状况，适时调整住房、办公楼和商业营业用房土地供应比例，合理规划住宅配建的商业设施面积。
——加强对重点地区投资工作督导
督促重点地区促投资稳增长。对投资降幅大的地区，进一步强化督导检查，确保促投资、稳增长各项政策措施落到实处、取得实效。
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加快项目开工和建设进度。积极推动商业银行信贷资金和社会资本跟进，发挥投贷结合效应。推动出台相关规章制度，进一步规范基金管理。 切实加大投入加快补齐短板。发挥政府投资引领带动作用，引导金融资金和社会资本，加大有效投资力度，着力改变农业基础薄弱、农业生产能力不高的现状，加快工业化和信息化融合速度，培育发展先进新兴产业和业态，加快新型城镇化步伐，提高人民生活水平。 着力推进重大项目建设。
中国保险资产管理业协会发布的《2015年中国保险资产管理发展报告》显示，目前主要的保险资产管理公司和机构中，20家机构拥有资管产品创新业务能力，保险资产管理产品创新发展迅速。
二，民间投资更多以传统行业为主。一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择，使得投资脚步放慢。此外，还有融资难、融资贵、“玻璃门”、“弹簧门”等政府服务不到位等问题都导致民间投资比较弱。政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对比较低、期限比较长，所以民间投资进入是比较困难的，但不会有政府“挤出效应”，政府投资和民营投资恰恰是有不同的领域，...
海通证券首席宏观分析师姜超指出，从6月当月来看，制造业投资和民间投资增速首现负增长。 在马光远看来，在中国经济新常态背景下，民间投资增速下滑具备一定合理性。民间投资集中的制造业领域处于较为困难的调整期，促使其转而进入房地产领域“避险”、或“出海”寻求机会有关。他强调，不能一看到数据下滑就通过行政命令等方式人为拉动数据，而是要从根本上解决产业发展的问题。 对于2016年下半年经济运行趋势，连平预计总体仍将平...
避免民间资本集中于住房、股票、基金、投机生意等狭窄投资领域。也可激活民间创业热情，弥补政府投资不足。而且民间资本进入垄断行业，有利于激活市场竞争，帮助垄断企业提高效率，降低成本，依靠市场的力量逐步打破部分垄断企业“一企独大”的局面。 虽说此前就有不少投资领域已经对民间资本开放，但是由于对民间投资保护不够，民间投资融资渠道不畅，不少民企特别是参与垄断行业竞争的民企经营情况并不好，甚至是经营惨淡。民营企...
沈丹阳指出，利用外资中，服务业这两三年的比重确实一直在提升，现在已经超过了70%，这个总体上看是好事。但是，这不意味着我们对制造业利用外资不重视，我们现在还是希望不仅仅是服务业利用外资能够有比较大的增长，结构继续优化，同时我们也希望吸收更多的制造业到中国来投资，特别是这些高端的、高新技术方面的制造业，商务部和国家发改委等有关部门也在共同研究制定一些进一步鼓励和吸收外商来投资到制造业的一些政策措施，包括...
今年4月，朱乐以每亩地60元的保费为100亩韭菜购买了蔬菜价格政策性保险。该保险由自治区政府承担保费80%、银川市政府承担10%，农民只需承担保费的10%。“当初买保险也只是抱着试试看的心态，没想到仅一个月便尝到了甜头。”朱乐告诉记者，下半年他投保了950亩菜地，有西红柿、茭瓜等9个品种。
固定资产投资或放缓 兴业证券首席经济学家鲁政委表示，当前房地产投资已见顶回落，制造业投资持续低迷，基建投资增速稳定在20%左右。综合来看，7月固定资产投资将继续放缓。预计固定资产投资增速为8.8%，较上月回落0.2个百分点。 交通银行首席经济学家连平表示，应加大稳增长力度，确保9月底前全部批复45个铁路新开工，构建长江经济带综合立体交通走廊，加快城市地下综合管廊建设，推进各种类型水利工程建设，基建投资将保持较快增...
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