出租车改革及网约车新政出台明确网约车合法地位

2016年07月28日18:18 中国新闻网

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　　中新网7月28日电出租车改革新政今日“靴子落地”。《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件正式出台，划定了出租车行业深化改革的具体路径，同时明确了网约车合法地位，也对私家车能否参与网约车运营，司机需要何种资质，网约车报废退出机制等作出明确规定。中新网记者金硕摄" src="http://image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2016/07-28/4-426/e261f49f7d604bedbe23bdc22833eba1.jpg" title=" 中新网记者金硕摄" />中新网记者金硕摄

　　【《指导意见》要点：规范网约车发展鼓励顺风车】

　　国务院办公厅印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确：

　　——新增出租汽车经营权一律实行期限制，不得再实行无期限制，具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。

　　——出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。

　　——合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高的要降低。严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。

　　——提供网约车服务的驾驶员及其车辆，应符合提供载客运输服务的基本条件。对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。

　　——城市人民政府应鼓励并规范私人小客车合乘(拼车、顺风车)发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。中新社记者杨可佳摄" src="http://image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2016/07-28/4-8/0142bbd84ea748f0a8beece84bff3a40.jpg" title="图为新闻发布会现场。中新社记者杨可佳摄" />图为新闻发布会现场。中新社记者杨可佳摄

　　【官方解读：网约车咋报废？司机能否兼职？】

　　交通运输部副部长刘小明在介绍两份文件相关情况时作出如下解读：

　　——网约车建立按里程而非按时间的报废标准，规定行驶里程达到60万公里时强制报废，行驶里程没有达到60万公里、但使用年限达到8年时退出网约车经营。因为网约车接单，不像巡游车一直在路上跑，跑的量不会很大，所以8年以后没有达到60万公里的，可以转成社会车辆进行使用，当然也需要经过安全和环保检测。

　　——司机可以兼职。《暂行办法》明确网约车平台公司与驾驶员应根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。原来是明确要签订劳动合同，但根据网约车的特殊情况，有一些是兼职的、灵活用工的，在这样的情况下更多采用了灵活用工的处理方法。

　　——放宽网约车平台公司的条件限制，不要求自有车辆，以适应平台公司轻资产运行的特点。

　　——巡游车和网约车各有其特点，将来谁会不会被谁淘汰，主要还是取决于乘客和市场。

(责任编辑：罗伯特)

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