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英国“脱欧”之后如何重塑辉煌

2016年07月26日07:35 中华工商时报

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　　自6月24日英国全民公投决定退出欧盟，迄今已一个月多了。虽然现在，甚至很长一段时间之内，各界对英国此举的利弊得失还会议论纷纷，但有一点是肯定的，英国人确实是想借此机会重振大国雄风、重塑往日辉煌。

　　从这个角度看，英国和欧盟的未来关系，尤其是经贸关系，不会疏远，有可能会更密切；而英国和欧盟之外国家和地区的经贸关系，则有可能翻开新的一页。

　　首先看英国和欧盟的关系如何发展。

　　笔者研判，英国一方的“脱欧”谈判应该会追求两个目标：

　　第一，在经贸交流上尽可能保持“脱欧”前的状态。

　　从1957年欧洲各国签订条约成立欧洲经济共同体开始，欧洲经济的一体化就成了推动欧盟出现的强大动力，这个动力直接催生了2002年欧元区的诞生，成为欧洲统一市场的标志。欧洲统一市场蕴藏着巨大的商机和潜力，这一点英国当然很清楚。因此，在接下来的谈判中，英国肯定会要求欧盟尽可能开放市场，四门大开最好。

　　对欧盟而言，英国的绝情而去虽然带来了暂时的难堪，但他们也清楚，英国与欧洲大陆有剪不断的经贸关系，英国作为国际金融中心的地位未必会随着“脱欧”而削弱，加强双方的经贸交流符合各自的利益。

　　因此，英国“脱欧”后，和欧盟的经贸关系应该会基本维持之前的局面。

　　第二，英国应该还会提出更进一步的要求，承接欧盟的对外经贸交流成果。

　　具体一点说，就是利益均沾。欧盟作为一个整体和世界上其他经济体所进行的经贸谈判，并由此带来的谈判成果，英国也想一并享受。

　　这一点，英国一定会提出来，至于欧盟会不会答应，现在还难以判断，但笔者分析，欧盟一口否定的可能性也不大，欧盟没有必要这么绝情。

　　举一个和中国有关的例子，定期举办的中欧领导人峰会，在英国正式“脱欧”后，英国领导人大概也会以观察员的身份、或者受邀请的身份参与。

　　在与欧盟保持并密切经贸交流的同时，加强与欧盟之外的国家和地区的政治、经济关系，是英国“脱欧”之后的重点发展方向。

　　为了“脱欧”，英国政府新设立了脱欧大臣这个职位，新任脱欧大臣戴维斯曾在相关文章中写道：“脱欧可以让我们拿回贸易权，最大程度地享受自由贸易的红利。”戴维斯此言透露了英国人的心声。

　　在戴维斯及其他主张“脱欧”的英国精英人士看来，“脱欧”之后，英国摆脱了欧盟的束缚和羁绊，可以在国际上纵横捭阖。“仅是同美国和中国签订自由贸易协定（FTA），就几乎能超过同欧盟的（贸易量）的两倍。”戴维斯如此表示。他还透露，未来英国还会寻求和加拿大、澳大利亚、印度、日本、阿联酋、印尼以及许多其他国家达成贸易协定。

　　有一个观点在英国内部颇为流行，离开欧盟之后，英国作为一个单一国家，与其他国家和地区进行贸易谈判会更迅捷、更灵活。因为在欧盟的时候，为了达成贸易协议，欧盟内部的28个国家首先要调和各种诉求，达成一致后才能接续对外谈判。据称，欧盟平均要花6年时间进行贸易谈判。与之形成对比的是，韩国同美国的贸易协定谈判仅仅用了一年。

　　所以，在缔结对外贸易协定方面，英国人准备大干快上。

　　虽然有舆论提出，在正式“脱欧”前，英国无权同其他国家和地区签订贸易协定，但笔者研判，英国与欧盟之外的相关国家和地区的贸易谈判，应该会和“脱欧”谈判同时进行。在正式脱离欧盟之后，英国方面也许会随即举行一系列贸易协定的签订仪式，以此重振贸易大国的影响力。

　　回过头来再看欧盟。

　　不论未来的发展前景是什么，欧盟首先是一个经济共同体，只有经济一体化进展顺利，才能顾及其他方面。现在的问题，欧盟恰恰是经济一体化遭遇了困境。

　　在笔者看来，欧洲人太着急了，欧盟经济一体化进展太快，匆忙搭起来的架子禁不住外部的冲击和内部的掣肘。

　　在外部方面：2008年国际金融危机爆发后，冰岛、希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙接连中招，陷入债务危机，2009年的希腊债务危机，更是给欧盟带来沉重的负担；而近两年难民的大量涌入，则直接导致了欧盟成员国内部的互相指责，造成了新的裂痕。

　　在内部方面：很多欧盟成员国的高福利政策，给国家财政带来沉重的负担，同时这种高福利也不利于激发经济活力。另外：欧盟作为一个超国家机构，对成员国的财政、福利政策缺乏强有力的指导和制约，这使得某一成员国面临危机时，协调其他国家进行救援十分困难。

　　目前看，欧盟的这个困境还将持续一段时间。

　　综合以上分析，笔者对英国决定“脱欧”之后的发展前景，抱持一种相对乐观的态度。希望“脱欧”后独自飞翔的英国，能飞得更高、更远。果真如此的话，将有益于英国、有益于欧盟、也有益于全世界。

(责任编辑：罗伯特)

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