栖霞区连续五年获评全省社会治安安全区

　　近年来，栖霞区扎实推进法治栖霞、平安栖霞建设，各项工作均取得了显著成绩。栖霞区连续五年被省综治委评为全省社会治安安全区；被省委、省政府授予“2012—2013年江苏省法治县(市、区)创建工作先进单位”称号，被全国普法办表彰为“第三批全国法治区创建活动先进单位”，被省综治委命名为2012—2014年“平安铁路示范县(市、区)”。

　　服务大局，全力维护社会稳定

　　在栖霞全区建立起源头预防、动态协调、应急处置的机制。圆满完成全国“两会”、青奥期间、国家公祭日等重大活动的安保维稳工作。建立了社会风险评估机制，在密切关系民生以及容易引发社会矛盾的重大决策、重大项目、重大工程中要求必须引入第三方风险评估，最大程度地避免和减少社会矛盾和群体性事件。积极做好仙尧路物流企业整治及仙林汽配城、东扬物流拆违的社会稳定风险评估、矛盾纠纷化解、应急处置等工作，促进了“动迁拆违治乱整破”行动顺利推进。全力推进信访矛盾化解机制，自2011年起在全区推行信访案件“春风化雨”握手行动，由区领导亲自包案，连续开展六轮，化解了一些信访老户，解决了一批信访积案、难案，信访矛盾化解工作取得了明显成效，信访秩序明显好转。在重大敏感时期、重要活动时间常抓不懈地扎实开展矛盾排查工作，对排查梳理出的社会矛盾、重点人员、有重大影响的群体性事件、安全生产隐患，明确属地和部门双重稳定责任的要求，及时掌握深层次信息，提前做好化解和稳控工作，及时消除各类安全隐患，严防发生重特大安全事故。自2011年起，栖霞区没有发生一起有影响的重大安全生产事故。充分发挥人民调解组织作用，完善公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，将矛盾控制在基层，化解在基层。扎实推进“无邪教地区”创建活动，栖霞区通过国家级创建无邪教示范区验收。

　　多措并举，凸显平安建设成果

　　组织领导公检法等政法部门，发挥自身职能，提升法律服务水平，打击各类犯罪，严格规范市场经济秩序，服务保障全区各项重点工作。深入推进社会治安防控体系建设。突出信息化建设，进一步完善区、街两级巡防指挥中心建设，全面整合公安110指挥系统和社会面、小区、部分企事业单位的视频监控系统。抓好街、社区（村）政法综治中心、综治办规范化建设，持续推进以“五有五无”为主要内容的平安社区（村）创建，以“三门”建设为重点，加强小区技防物防人防建设；开展群防群治工作，建立了600人的特勤保安队伍、将近2000人的保安协管员队伍、约3.8万人的平安志愿者队伍、500人的调解员队伍。完善重点人员、重点群体的基础数据库和基础管理制度。坚持每月开展一次集中整治行动，扎实做好治安复杂地区和突出治安问题整治。开展黑车整治，扭转仙林地区交通秩序混乱现象。铁路护路工作被评为全省平安铁路示范区。公众安全感逐年提升，跃居全市先进行列。

　　积极进取，加快法治建设步伐

　　积极建设“法治政府”，深入开展“八件实事”、“十项重点工作”，实施法治惠民工程，加强民生政策实施、公民权益维护、法治实事推进的法治保障和监督，提升法治服务保障能力。开展依法行政示范点创建工作，进一步规范行政执法行为。认真贯彻中央关于深化司法体制改革的要求，推行审判权运行机制改革、检察官办案责任制改革，实行阳光司法，不断提升执法司法公信力。建立完善领导干部学法、用法制度，健全领导干部述法考评机制。加强基层民主法治建设，提升群众依法自治能力。积极开展法治先进区、法治先进街道、民主法治示范村（社区）建设，省级民主法治示范村（社区）创建率达37%，法治建设满意度进入全市前列。深入实施“六五”普法规划，抓好民生领域、权益保障、维护稳定等方面法律法规宣传。引导群众依法表达诉求。创新宣传教育模式，积极开展“平安法治社区行”巡回演出活动，在区电视台开设“平安路·法治行”栏目，引导全社会树立法治信仰、增强法治信念、坚定法治信心，提升平安法治建设的知晓率、参与率和满意率，在全区进一步形成崇尚法治、遵纪守法、共建和谐的良好氛围。

　　抓好典型，打造特色品牌

　　走访基层调研，善于发现特色创新举措、成熟工作经验，加以引导，做大做强，成为具有栖霞特色的平安法治品牌。社会管理网格化“仙林模式”成为全国有影响的社会管理品牌，东阳村“夕阳红巡逻队”群防群治经验、“ 一街一品”特色法治创建，红梅村法治建设经验被全市推广。建立了“南京市领导干部公务员法制宣传教育基地”、全省首家“预防青少年犯罪法治教育暨大学生思想品德建设实践基地”；举办数届“仙林成才杯”模拟法庭大赛；打造了“法韵仙林”普法品牌。在全市率先成立区级平安志愿协会，在全省率先成立铁路护路平安志愿者协会，省、市委政法委均在栖霞区专题组织召开平安志愿服务工作现场会，推广栖霞区平安志愿工作经验。栖宣

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