人民日报：二手车限迁，打小算盘丢大格局

2016年07月24日07:20 人民日报 作者：诤言

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　　打破各地对二手车交易的种种不合理限制，建立全国统一有序的二手车大市场，不仅能让更多百姓少花钱就能圆了汽车梦，还可以缩短新车置换周期，促进新车销售。无论从发达国家的经验，还是我国汽车市场发展的自身规律看，都是各方多赢的好事。可是，国家发文取消二手车限迁过去50多天了，为何有这么多省市拒不执行呢？

　　原因是多方面的。有观点认为，主要是因为二手车交易对地方税收贡献不多。诚然，与新车增值税、消费税、车购税及销售网点税收相比，二手车交易的税收确实不多。但必须看到，新车增值税和车购税都是国税，消费税虽是地税，但征收发生在生产环节，税款也留在生产地，新车三大主要税种同样对消费地税收没什么贡献。

　　也有观点认为，取消二手车限迁遇阻的突出原因是地方环保压力。没错，在2013年颁发的“大气十条”中，加快淘汰黄标车和老旧车辆，是强化移动源污染防治的手段之一。但是，只要严把机动车年检关，即便是国三国四标准的合格乘用车，污染物排放都符合现有排放标准。而提高燃油品质、加快推进低速汽车升级换代、大力推广新能源汽车、严查超标排放大卡车等措施，给地方环境治理带来的效果，恐怕要比限迁高出几个数量级。

　　还有观点认为，取消二手车限迁与地方实体经济发展的关系不大。加之，许多地方官员认为，取消限迁，得便宜的是车辆迁出地，对迁入地则是“赔本买卖”。这恐怕是政策落地难的主因。

　　不谋全局者，不足以谋一域。虽然，从局部看，上述“小算盘”不能说完全没道理。但不要忘了，很多限迁城市本身就是汽车产地，统一有序的二手车大市场发展不起来，新车消费也形不成新动能，最终也会影响当地汽车产业发展。即便当地没有汽车产业，让百姓买到便宜二手车，同样可以带动汽车维修以及旅游等服务业发展。期待17个尚未行动的省份，用大格局、大视野对待二手车，把眼光从自己的一亩三分地移开，尽快落实国家政策，取消限迁。

(责任编辑：曹霁晨)

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