泰高铁不赚钱，日本建议分段修

2016年07月23日07:33 解放日报

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　　新华社特稿日本和泰国签署铁路合作备忘录一年来，关于造价、收益的传闻不断。泰国交通部部长阿空日前表示，对于日泰合作的全长672公里的曼谷—清迈高铁，日本建议泰国先行修建第一段长380公里的路线，余下的长292公里的彭世洛—清迈路段可以留待再议。

　　造价过高而收益不足是日泰合作的曼谷—清迈高铁面临的主要问题。据了解，日方计划在高铁沿线开发商业地产、带动旅游业发展来实现盈利，然而实际操作并不容易。

　　造价高盈利难引“纠结”

　　日泰拟建的曼谷—清迈高铁全长672公里，尚处于可行性研究阶段，日泰双方就这段铁路的造价和收益一直存在分歧。

　　根据日方工作组提交的初步可行性报告，这段总路程672公里的高铁项目，评估造价为5300亿泰铢（约合149.63亿美元），而泰方之前估算的造价仅4400亿泰铢（约合124．2亿美元），双方估价差距900亿泰铢（约合25.40亿美元）。有泰媒引用民主党人士的话算了一笔账说，若按照日方的造价，则平均每公里比英拉执政时期足足高出51％。《曼谷邮报》也发表社论认为，连接清迈和曼谷的日泰高铁回报率可能比较低，呼吁政府“要认真考虑成本和收益”。

　　事实上，对于此条线路造价高、收益低的问题，泰日双方都已心中有数。

　　去年5月，时任泰国交通部长巴津与日方代表签署了泰日铁路合作备忘录。之后不久，巴津就公开表示，该项目短期内无法收回成本。

　　泰方原先假设，如果这条高铁达到日均乘客4.5万人次，估计项目内部收益率不会超过12％。日方报告则质疑能否达到这个客运量。因为，清迈府约150万人，游客数量约为每年800万人次，日均不过2万人次，即便进出清迈全部乘坐高铁，也到不了4.5万人次。所以，高铁仅凭运载乘客的收益本身很难盈利。

　　从一定程度而言，是否直接参与曼谷—清迈高铁的投资，日本处在待价而沽阶段，可能以提供设计方案、转让技术等其他形式参与合作。

　　开发周边地产谈何容易

　　由于拟建中的曼谷—清迈高铁线路将穿过泰国历史文化核心地区，日方报告建议，泰国充分利用这条600多公里铁路的沿线地区，对周边土地进行商业开发。

　　对于日方的“建议”，泰方不仅欣然接受而且很快采取了行动，但实际操作难度可想而知。

　　泰国交通部长阿空6月初会见日本国土交通省副大臣时表示，针对日本可研性报告提出的建议，泰国交通政策及规划办公室已经开始研究，准备制定发展沿线地区的计划。

　　日本希望，泰国能够提出政策明确的高铁沿线开发计划，包括如何在铁路沿线八个府发展旅游业、如何开发沿途乡村地区等等。

　　泰国交通政策及规划办公室为此成立了一个专门小组，希望协同沿线地方政府和不同部门，共同调研和制定出商业开发计划。

　　然而，在曼谷—清迈高铁沿线搞商业房产开发谈何容易。日泰高铁项目分为两大工程段——曼谷至彭世洛路段和彭世洛至清迈路段。第一段路程长380公里，路面平坦便于修建。一些泰国铁路专家指出，这段路线投资回报率相对高，沿线土地的商业开发也很有潜力。而彭世洛至清迈这第二路段，长约292公里但处于山区，商业开发前景还有待评估。

　　或许正是出于上述考虑，日本国土交通省最近向泰方提交的曼谷—清迈高铁的可研性报告建议，先修建曼谷—清迈高铁的第一部分曼谷—彭世洛路段，而余下的彭世洛—清迈路段可以留待再议。

　　日方报告评估认为，曼谷—彭世洛路段可以获得相对较好的经济收益。据透露，这份报告将在下个月由泰国交通部呈交内阁批准，如果内阁批准，日方拟于年底完成可研性报告。

　　泰媒预计，如果顺利的话，此条高铁将于明年完成详细的建设规划，2018年进行建设招标，比原计划提前两年开始启动。而无论彭世洛—清迈路段是否启动，只要曼谷—彭世洛路段修建完毕，可以先行投入使用。

(责任编辑：罗伯特)

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