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着力扩大农产品有效供给

2016年07月20日07:29 农民日报

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　　本报记者阮蓓

　　调整优化农业结构是转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的重要内容。“就四川而言，重点在降成本、补短板两个方面。”近日，四川省委常委、省委农工委主任曲木史哈在接受记者采访时表示，通过降低政策性成本、体制机制成本、农业基础设施成本，提高农业科技含量，补齐农产品质量安全标准体系不健全、农产品品牌不响亮、农业基础设施不完善、农业生产服务体系不健全、农业产学研结合不紧密等五大短板，进一步优化农业区域布局、调整品种品质结构、稳定粮食生产能力，大力发展多种形式适度规模经营，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动种养加一体、农村一二三产融合发展，走出一条安全、高效、绿色的具有四川特色的新型农业现代化道路。

　　曲木史哈指出，当前四川农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，优势特色产业竞争乏力，产业融合发展不够，科技成果转化应用率不高，农业面源污染加重，制约着全省农业质量效益和竞争力的提升。“因此要以市场需求为导向，转变农业生产方式、经营方式和资源利用方式，节本增效，补齐短板，着力扩大农产品有效供给，更好地为经济社会发展提供重要支撑。”曲木史哈说，在降成本方面，一要全面落实好国家各项惠民政策，进一步优化“三农”政策空间；二要大力培育新型农业经营主体和构建农业社会化服务体系，提高劳动生产率；三要完善农业基础设施建设，通过推动适度规模经营不断降低农业生产成本；四要大力推进科技兴农，强化农业科技支撑，实现农业可持续发展。在补短板方面，一是健全完善生产、流通、消费全程可追溯的农产品质量和食品安全工作体系；二是打造培育一批响亮的“川”字号特色农产品品牌；三是长短结合发展特色效益农业、生态农业、循环农业；四是构建农业全产业链，促进一二三产业融合发展。

　　“所谓长短结合有两层含义，一是调整品种结构，将长期增收和短期增收的种植、养殖品种结合发展抵御市场风险，一手抓粮食生产、一手抓特色产业，推动农业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变；二是优化品质结构，建设一批种养循环农业示范区，带动全省农牧业高效循环发展。”曲木史哈对记者说，四川要立足资源禀赋，加强科学规划，在区域产业结构布局上做到宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔，打造优质粮油、优质茶叶、优质生猪、生态果蔬、道地中药材、特色竹产业等一大批优势产业带和集中发展区。在调整品种结构上要树立市场理念，坚持社会需要什么就种养什么，大力推广粮经饲优质专用品种、“千斤粮万元钱”复合经营模式，深入实施畜禽和水产良种工程，实现由“生产导向”向“消费导向”转变。

　　将农产品质量安全作为四川农业发展的“生命线”，坚持产出来和管出来“两手抓、两手硬”，大力推进标准化生产，全面推行农产品产地准出制度，满足现今吃得平衡、安全和健康的新要求。

　　曲木史哈强调，调整农业结构绝不是放松粮食生产，而是要“藏粮于地、藏粮于技”。在深入推进农业供给侧结构性改革的过程中，要突出抓好粮食生产功能区和粮食核心区建设，大力推进高标准农田建设；要坚持走科技增粮的路子，提高粮食单产和品质；要抓好全省粮食生产重点县生产能力建设，示范打造一批旱涝保收的稳产区、先进技术的应用区、创新机制的先行区、绿色增产模式的示范区，确保2020年全省粮食生产能力达到800亿斤以上。

　　2015年，四川省在全国率先提出支持农民增收新兴产业新型业态发展。“这是经济新常态下，四川省委、省政府出台的一项促进农村经济发展、农民持续增收的重大新举措。”曲木史哈表示，四川将在深化农村改革、促进一二三产业融合发展、提升劳务经济质效、发挥财政支农项目资金效益、拓展农业多种功能等方面，出实招、出新招、出硬招，千方百计助农增收奔小康。到2020年，力争农业适度规模经营比例提高15个百分点，综合机械化率提高18个百分点，农业科技成果转化率达到75%，“一控两减三基本”目标提前两年达到国家要求，实现全省农民人均可支配收入突破15000元，农业综合产值突破万亿元，全省休闲农业与乡村旅游年综合收入达2000亿元，成为全国休闲农业与乡村旅游大省。

(责任编辑：罗伯特)

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