海南省省长刘赐贵：深度参与泛珠区域合作

2016年07月19日07:06 中国经济网 作者：刘赐贵

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　　海南作为一个岛屿型经济体，始终把参与泛珠区域合作作为扩大开放的重要平台，在全面融入、合作发展中分享了泛珠机制带来的发展机遇和红利。12年来，经济总量增长了3倍多；泛珠区域10省区在琼设立的企业超过1万家，累计投资额超过了3500亿元，投资金额占全省总投资的30%以上。海南发展实践证明，泛珠区域合作具有强大的生命力。

　　海南拥有全国最好的生态环境，是全国最大的经济特区、全国唯一的国际旅游岛，在全国改革发展全局和泛珠区域合作中，具有独特的优势和自身定位。我们将与泛珠各方共同努力，以更加开放的理念、更加积极的态度、更加务实的举措，进一步拓展合作广度和深度，创新合作与发展机制，共同落实好国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，把泛珠区域合作推向新的境界。

　　一是大力推进区域基础设施互联互通。完善的基础设施是深化泛珠区域合作的重要前提和保障。目前，海南正结合开展省域“多规合一”改革试点，按照“全岛同城、城乡一体”的发展思路，统筹推进路网、光网、电网、气网、水网等“五网”建设，着力破解发展瓶颈，促进互联互通，全面提升国际旅游岛建设水平。我们期待与其他省区一道，携手推进跨界重要基础设施建设，共同构建区域内高铁、航线、天然气等重大基础设施方面的对接；加快推进泛珠区域跨部门、跨区域的通关合作，尽快建立大通关电子口岸信息平台，推动电子口岸互联互通和资源共享，尽快实现区域通关一体化；加强跨区域水利基础设施建设，建设综合防洪、抗旱、减灾体系，提高水利保障能力；促进信息网络设施共建，优化省际骨干网络，推进网络基础设施升级，为区域合作发展夯实基础。

　　二是统筹推进产业分工合作。泛珠区域都面临产业转型升级的紧迫任务，完全可通过打破区划分割，统筹产业分工，推动产业深度合作，实现优势互补、共同发展。去年以来，我们立足海南自身特点和优势，发展旅游产业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业、高新技术教育文化体育产业等十二大产业，统筹布局了旅游园区、高新技术及信息产业园区、物流园区、临空产业园区、工业园区、健康教育园区等六类重点产业园区。我们期待与泛珠其他省区进一步创新产业合作模式，实现优势互补、互利共赢。在区域内探索“飞地”合作，实现资源最优配置。

　　三是深入开展旅游合作。当前，海南正在大力实施“国际旅游岛+”行动计划，加快推进国际旅游岛建设，积极创建“全域旅游示范省”，打造旅游业“升级版”。我们期待与泛珠其他省区就加快旅游业的发展与升级开展更为紧密的合作。继续拓展新的航线，支持和吸引更多的航空公司开辟经停泛珠省区或直飞海南的航线，共同构筑泛珠区域旅游交通圈；加快推进无障碍旅游区建设；深度开发旅游精品。抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，依托区域内特色自然文化资源，推出一批针对不同客源市场的套餐式精品旅游线路，逐步形成“区域互动”“山海互动”“自然与人文互动”“传统业态与新兴业态互动”的旅游发展格局。

　　四是共同打造海洋经济示范区、海洋科技示范区。我们期待与泛珠其他省区共同落实国务院批准的《三沙市总体发展规划》，在海洋基础设施建设、海洋产业发展、海洋生态保护等方面展开务实合作，共同推进一批重大项目，共同打造海洋经济示范区、海洋科技示范区，为维护国家主权和海洋权益、建设海洋强国作出应有的贡献。

　　五是加强生态保护与合作。泛珠各方山水相连、人文相通、环境相依，推进生态文明建设、共同打造生态文明建设先行先试区是我们的共同责任和义务。我们希望泛珠各方着眼区域环境安全，加强生态环境保护规划的对接，建立环境信息交互、共享平台，同步治理水、大气和土壤污染等突出环境问题，特别是在北部湾等重要区域要构建环境联防联控机制，在安排布局重大项目上统筹考虑对周边省区的影响。在生态红线划定、生态补偿机制、排污权交易、区域环境标准、第三方环境治理、环境污染损害鉴定评估，以及环境污染纠纷处理、信息通报、应急协作机制等方面加强合作交流。

　　海阔天高任飞跃，风劲正是扬帆时。面向未来，我们愿与各方携手努力，务实创新泛珠合作，为国家统筹区域发展、谱写泛珠合作新篇章，扛起海南责任担当。（原文来源：经济日报作者：海南省省长刘赐贵）

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