以项目建设推动产业向中高端迈进

　　本报记者伏润之 张革文

　　今年以来，酒泉市坚决落实省委、省政府各项决策部署，坚持把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，扎实推进“3341”项目工程，狠抓项目谋划和推进，各项工作保持了稳中求进、稳中向好的良好态势。

　　省委副书记欧阳坚率团在酒泉市观摩项目时强调，要集中精力抓项目建设，保持一定的固定资产投资规模，确保经济增速处在合理区间。既要顾当前更要谋长远，讲求项目建设效益，培育新的经济增长点。

　　事实上，项目建设已经成为酒泉市加快发展的重中之重。

　　项目支撑作用明显

　　近年来，酒泉市将“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、脱贫攻坚、生态文明建设等重点任务和主要指标具体化，全力以赴抓项目促投资稳增长，有力支撑了全市经济社会发展。

　　1至5月，在库1161个项目已开工建设1073个，开工率达92.4%，完成固定资产投资295.9亿元，同比增长16.18%；招商引资实际到位资金305.3亿元，同比增长36%；规模以上工业增加值37.5亿元，同比增长6.9%；限额以上社会消费品零售总额41.4亿元，同比增长9.55%；实现财政总收入49.5亿元，同比增长16.5%；城镇居民人均可支配收入达到14200元，同比增长8.5%；农民人均可支配收入达到4646元，同比增长10.2%。

　　数据的不断提高背后是项目质量不断提高。

　　酒泉市在大力推进项目建设的同时，着力推动产业层次由中低端向中高端迈进，项目建设的质量和水平不断提高。

　　从项目投资质量来看，酒泉市引进建设了禾中控股酒泉种子产业园、特尔鲜智慧产业园等一批科技含量高、成长性好的优质项目。1至5月，已开工建设5000万元以上项目224个，完成投资205.2亿元，同比增长12.6%。从项目投资领域看，补链制造项目稳步增加，三产服务项目大幅增长，第一产业完成投资34.4亿元，第二产业完成投资139.2亿元，第三产业完成投资122.2亿元，三次产业投资比例调整为12∶47∶41，投资结构更趋合理。

　　围绕全面建成小康社会目标，酒泉市还谋划实施了一批涉及生态保护、民生改善的新项目、大项目、好项目。金塔城西生态防护林、瓜州城市生态文化创新区、肃北康沟口生态保护综合治理等生态建设项目全面开工建设，贫困地区农田水利、设施农业、教育医疗等方面的项目加快推进，全市贫困人口由2011年的12.01万人减少到6900人，贫困发生率下降到1.06%。

　　值得关注的是，酒泉市面临举办首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会的难得机遇。他们组织实施了总投资100多亿元的敦煌丝绸之路国际会展中心、敦煌大剧院、千年敦煌、丝绸之路文化遗产博览城等13个方面71个文博会功能性项目。

　　着眼长远抓谋划，多元融资抓项目

　　项目建设取得显著成效的同时，酒泉市“未雨绸缪”，着眼长远谋划，储备大项目、好项目，紧盯“十三五”规划，谋划确定未来五年全市重点建设项目1997项，总投资超过1万亿元，筛选纳入全省“十三五”规划重点项目669个，总投资5336亿元。

　　围绕“一带一路”、“互联网+”、华夏文明传承创新区、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动、精准脱贫等重大平台和重点领域，成立了重大项目策划办公室，分类研究国家和省上宏观政策及投资导向，挖掘政策红利，抢抓市场机遇，计划包装策划重点项目2000个，投资规模3000亿元以上，充实完善了“3341”、三年滚动计划、PPP等项目库，为项目建设打下了坚实基础。

　　抓项目方面，酒泉市将全市计划建设的345个亿元以上项目，全部建立台账、倒排工期、挂图作战、跟踪落实、责任到人，切实强化要素保障，加快建设进度。市上成立了7个综合督查组和3个专项督查组，对重点项目建设和固定资产投资每两月督查一次，按照考核办法对项目开工率和投资完成情况实行红、黄、蓝旗挂榜考核，有效促进了项目建设。坚持从优化结构升级入手，从产业链急需环节入手，从产业聚集项目入手，围绕“一带一路”、文化旅游、新兴产业等重点领域，瞄准长三角、珠三角等重点地区，瞄准“3个500”强，充分挖掘自身优势资源，强化项目推介，每月外出开展招商推介活动，全力以赴完成招商引资1000亿元任务。

　　酒泉市坚持政府、民间、金融多管齐下，大力筹措项目资金，积极争取中央和省级资金支持，着力破除瓶颈制约。1至5月，共争取国家和省级各类项目资金52.16亿元，同比增长25.57%；依托国家重大项目库，申报6批专项建设债券项目，48个项目获贷资本金18.4亿元。积极推进政府投资与社会资本合作（PPP）模式，共储备PPP模式项目57个，计划总投资496亿元，其中进入国家PPP项目库5个，进入省PPP项目库19个；已建成项目1个，开工在建项目13个。

　　面对经济下行压力，酒泉市将进一步落实省委、省政府各项促投资稳增长政策措施，加大项目谋划、争取、实施和招商引资力度，以项目建设带动经济提质增效升级。

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