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用专业化运营保障校车安全

2016年07月18日08:00 光明日报 作者：郭立场

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　　【光明时评】

　　校车事故不断发生，缺乏专业化运营是问题的一个重要症结所在。校车安全从来都不仅仅是车的问题，更是人的问题，必须从专业的角度，通过科学的规划运营才能从根本上保障安全。

　　据媒体报道，作为全国校车运营规模最大的城市，青岛交运集团温馨校车从2011年第一条校车专业线路运行起，至今已拥有1800辆校车，服务遍布青岛6区4市的400余所学校，保障了12万名学生的求学之路安全畅通。

　　校车安全问题历来是社会关注的焦点，每一起校车安全事故的发生，都曾牵动全社会的神经。2012年4月，我国首部《校车安全管理条例》颁布实施。该条例对校车安全运营、监管、责任划分等作了详尽规定，让校车的运营管理做到有法可依。但梳理近来屡次发生的校车安全事故发现，超载、超速、疲劳驾驶、幼儿被遗忘在校车内等校车安全痛点依旧存在。

　　面对不断发生的校车事故，公众一再呼吁借鉴国外经验为校车赋权，以加速解决我国校车安全存在的法律法规缺失、车辆性能较差、管理缺乏合力、运行经费保障不足等问题。近年来，各地逐步强化校车安全规范化管理，校车规格、标准等得到提升，在一定程度上保障了学生安全出行。然而，疏于管理、责任缺位等引发的校车事故仍不断发生。究其原因，缺乏专业化运营是问题的一个重要症结所在。校车安全从来都不仅仅是车的问题，更是人的问题，必须从专业的角度，通过科学的规划运营才能从根本上保障安全。

　　保障校车安全，是一项系统工程，功夫在“车上”，但更在“车外”。当前，我国很多地方的校车都由学校或教育部门组织管理，这样的管理虽然简便直接，但却在专业性方面有所欠缺。只有服务部门、监管部门、司乘人员等多方面利益共享、责任共担，才能相互配合，让校车成为“安全的流动校舍”。要做到这一点，专业化的公交运营机构正好可以发挥其优势。国内不乏校车运营成功的例证，被称为“青岛模式”的青岛温馨校车已享誉全国，成为国内校车企业争相效仿的标杆。

　　作为全国校车运营规模最大的城市，温馨校车的发展与青岛市政府的理念更新和大力支持密不可分。正是青岛市确立的政府主导、部门监管、企业运作、财政补贴、统一标准的校车运营模式，为当地校车“领跑全国”提供了有力支撑和坚实保障。由此看来，确保校车安全关键在于政府要敢于打破常规，积极借鉴成功经验，通过开展政企合营、购买服务、个性订制等校车模式创新，以模式创新推进校车运营体系的专业化，增强相关责任人的安全责任意识，最终做到防患于未然。

　　可以预见的是，随着校车普及程度越来越高，会有更多专业化的交通运输机构承担起校车日常运营工作。而当整个社会都关注并致力于保障校车安全工作，将校车运营真正纳入常态监管，并在校车安全的防范上做到“人人都是参与者”“人人都是义务人”，校车安全系数定会稳步提高，才能最终确保每一名学生求学之路的安全。

(责任编辑：罗伯特)

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