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洪灾对经济影响几何

2016年07月14日10:30 中华工商时报

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　　武汉管涌、岳阳溃口、安徽漫堤……一周时间里，南方新一轮强降雨在长江沿线不断制造险情。本次强降雨引发了大规模洪灾，物价及经济增长是否会因洪涝灾害受影响，成为市场担忧的问题。

　　围绕洪灾，目前主要有两大关注焦点引起市场担忧：一方面，由于洪涝灾害使蔬菜等农作物的生产、运输受到影响，市场非常担心农产品价格上涨可能抬升CPI，影响下半年的通胀走势；另一方面，中国经济增速放缓，下行压力加大，如今又遭遇20世纪有观测以来最强的厄尔尼诺事件，可能拉低GDP增速。在1998年特大洪灾中，各地申报的最终直接经济损失达2484亿元，占当年GDP比重约为3%。

　　那么，洪涝灾害再次来临，对当前经济影响几何？

　　首先，此次洪涝灾害对CPI的影响有限。由于2009-2015年，国家推动了大规模的水利设施建设，即使今年降水量高于往年，由于防灾能力提高，农作物受灾面积反而下降。此外，由于交通运输影响相对时间范围有限，随着气候条件转好，农产品的供给和运输将逐步回归正常，对蔬菜、水果、水产品等农产品的全年供给影响有限。目前，CPI无论是基数还是周期因素，不会形成明显的上升趋势。中长期来讲，物价走势还将取决于经济基本面。

　　其次，短期可能拉低三季度GDP增速。由于此次受灾区域主要集中在长江中下游沿江地区及江淮、西南东部等南方，无论农业、工业等受灾情况对全国的影响相对小。由于我国南方地区基本都具备了应对洪涝灾害救援及重建的经验，拥有相对充足的预警和防范措施，与历史同期数据相比受灾情况有所减少。

　　据防总数据显示，与2000年以来同期均值相比，本轮受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋分别减少6%、33%、47%、76%，直接经济损失增多51%，此次直接经济损失约为578亿元。目前，直接损失占全国GDP的比重很小，间接损失待估。不可否认，灾情对三季度GDP增速会有一些下拉的影响，但是对全年的经济增长影响有限。

　　此外，历史经验表明，灾后重建的投资需求会拉动经济景气回升。对比1998年特大洪灾后的灾后重建，中央政府不仅对灾区农村房屋重建进行了补贴，还将荆江大堤加固工程、洪湖监利长江干堤加固工程等长江水利六大工程纳入国债重大项目。如此大规模的农田水利建设，对水泥、钢铁、施工机械都产生了巨大需求，并成为此后中国经济缓慢走出困境的因素之一。可以想象，此次洪灾之后，一些灾区将进入灾后重建，有望拉动相关区域经济景气回升。

(责任编辑：罗伯特)

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