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据财政部预算司副司长王克冰在吹风会上介绍,截至2015年末,纳入中央预算的国债余额是10.66万亿元,地方政府债务是16万亿元,全国政府债务26.66万亿元,占GDP比重39.4%。去杠杆治本之策是加快推进供给侧结构性改革,多措并举。
新华社北京5月24日电题:坚定不移去杠杆 积极稳妥防风险——做好今年经济工作五大任务述评之三 去杠杆的顺利推进离不开经济稳定增长,在战略性新兴产业等国家鼓励的重点领域,还要通过适当鼓励“好杠杆”,去对冲去杠杆带来的压力,加快培育中国经济的新动力。
分部门看,中国杠杆率主要集中在非金融企业部门,2008年以来这部分杠杆率由98.6%上升至2015年的170.8%。主要受房地产市场影响,中国居民家庭部门杠杆率明显上升,2015年为44.4%,但在国际上处于较低水平。中国政府部门杠杆率则总体稳健,不过报告指出,很多地方政府平台信贷被划分为公司贷款,但政府实际上对这些信贷存在隐性担保,应被划分为政府债务。
债务问题的形成既有历史的因素,也有现实的原因。本报今日起特推出“关注债务问题”系列报道,分析我国债务问题的成因和结构,并就如何降低企业的杠杆率、化解银行不良贷款、控制债券违约风险扩散等方面采访有关专家。 相对于政府和居民,我国非金融企业部门的债务率、杠杆率相对较高,问题也更为明显。
加总三个部门的杠杆率,2015年底我国实体经济部门的整体杠杆率已达到263.62%,主要杠杆压力来自于非金融企业部门。 全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出,中国企业债务率高于发达国家,从宏观层面讲是中国以银行融资为主的金融体制决定的,因而解决企业债务率高的问题根本出路是发展多层次的股本融资渠道,让企业能有效地平衡自我的资本、债务结构。
虽无法具体测算该影响的强弱,但毋庸置疑的是,它将在一定程度上推高企业部门债务杠杆。2016年,随着债务置换不断推进,这两方面效应将持续存在。因此,当前应警惕的是,企业部门债务杠杆悄然上升与“去杠杆”任务目标背道而驰。 在调结构、降杠杆和发展直接融资的大背景下,17%至18%的信贷增长无疑是偏高或过快的速度。
中国去杠杆的重点应该放在抑制金融市场中炒作力量所带来的金融杠杆。而对中国全社会总债务规模所对应的这一杠杆,需给其健康有序增长留出空间。 根据社科院的估计,中国2014年全社会总债务占GDP比重已达236%,看上去规模不小,其中又以非金融企业的债务数量最多(其债务占GDP比重达123%)。但从两个方面来分析,中国全社会杠杆率实际上并不高。 第一,从资产负债率来看,中国整体杠杆率仍然较为健康。其实,债务占GDP比重并不是一个衡...
尽管如此,但在经济学家宋清辉看来,2015年全社会杠杆率249%这个数字仍然不低,若再不重视中国实体经济和全社会杠杆率过高的问题,将带来较大的风险隐患。降低全社会杠杆率就是降低全经济风险,也是经济稳健发展的前提。 中投顾问宏观经济研究员白朋鸣告诉记者,杠杆率偏高则企业债务负担偏重,使得企业很大一部分现金流用于还本付息,而用于维持正常生产经营的资金减少,不利于企业释放活力与经济增长。
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