社会化服务体系为农业“保驾护航”

　　本报记者李庆国芦晓春

　　都市农业发展离不开服务体系的有效支撑。近几年，北京市着力构建公益服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调、整体协同推进的“一主多元”都市型现代农业服务体系格局。

　　目前，北京已率先建成覆盖农业全产业链，服务产前、产中、产后的九大服务体系。一个功能完备、内容丰富、上下贯通、横向到底、纵向到边的新型农业社会化服务，正在成为北京都市农业的一项重要内容。

　　创新团队：把“高精尖”科技成果写在京郊大地上

　　北京通州区漷县镇黄厂铺村的家庭农场主刘卫东，种植着300亩小麦，在灌溉方式上一直采用畦灌装置进行浇水。两年前，几位农业专家将他家的畦灌装置改为喷灌装置，并教授他应用喷灌施肥一体化技术。之后，老刘家的小麦平均每亩节水100立方米左右，增产50公斤。面对这样的结果，憨厚的老刘直夸专家“懂行，帮助大”！

　　帮助老刘的这几位专家便是北京市创新团队之“粮经作物创新团队”的成员。该团队自2013年成立以来，紧紧围绕北京都市型现代农业发展的要求，贯彻落实“调转节”精神，以小麦节水轻简高效、玉米轻简旱作高效、甘薯优质抗逆高效研究和示范为重点，以土地产出率、资源利用率、劳动生产率“三率”同步提升为重点，打造“高产、高效、生态、安全、优质”的粮经作物产业。

　　北京是国内最早启动地方创新团队建设的省市之一，早在2009年就启动了现代农业产业技术体系北京创新团队建设。到2015年，围绕北京地区优势主导特色产业，共建成涵盖果菜、西甜瓜、观赏鱼、粮经等10个创新团队，聘用各类专家、技术人员431人，对上承接国家体系研发成果，对下开展技术集成创新与成果转化。

　　7年来，北京共投入专项建设经费6亿元，研发具有自主知识产权的优良新品种97个，引进筛选新品种103个，研发集成新技术338项，研发新产品、新装备等252项，直接经济效益超过60亿元。

　　全科农技员：解决村民难题的好帮手

　　为有效解决科技入户“最后一公里”，2010年开始，北京市启动了村级公益性农技推广特岗计划试点，在京郊遴选全科农技员，经市农业局专门培训后签约上岗，为所服务村镇开展技术指导，联系上级农技部门或专家解决农民生产难题。

　　据了解，全科农技员是由政府购买服务，市、区财政承担每人月均1500元补助经费。2013年实现了10个远郊区有农业的村、村村都有1名全科农技员。2015年全科农技员开展技术指导80.96万次，解决农民生产难题182961个。这支队伍的建立，让农民身边有了“全科医生”，使基层农技推广体系实现覆盖，乡镇政府对这支队伍的服务效果也很满意。

　　通州区西集镇林屯村是近几年发展起来的乌鸡养殖专业村，但是有很多养殖户在养殖上比较盲目，需要技术、需要帮助。

　　2013年春天，养殖户潘景东家饲养的乌鸡到40天左右时陆续出现死亡现象，于是他找到村里的全科农技员郭永族咨询是什么原因，郭永族马上到他家的鸡舍查看。在郭永族的指导和治疗下，鸡的病情有所好转，逐渐没有了死鸡的现象。随后，郭永族又给他送去了科学养鸡光盘和学习材料。现在，潘景东的养殖技术有了很大提高，育雏的成活率从原来的95%提高到现在的98%，潘景东逢人便说“不相信科学是不行的”。

　　郭永族从养殖户预定鸡雏、鸡舍消毒、订购饲料，到雏鸡的防疫、成鸡的出栏，一条龙全程服务指导，为乡亲们解决了燃眉之急。由于其工作认真负责、服务到位，受到村干部和群众的一致认可。连续5年，她被镇妇联评为“双学双比”标兵，荣获“妇女创业带头人”称号。

　　农业植物诊所：京郊农民的免费植物医院

　　2012年，北京市首家植物诊所在延庆启动，由具备资质的“植物医生”坐台问诊，为当地提供公益、绿色、科学、专业的植保咨询服务，引导用户选择更加绿色、安全和环境友好的病虫害防治技术。这种方式受到基层用户欢迎，迅速发展起来。

　　北京市昌平区草莓种植户王成近来总是念叨，若不是有了植物诊所，他家十几万元的草莓就全泡汤了。原来，在挂果儿之前，王成种的草莓得了一场“大病”：叶片上的白斑逐天增加，很可能绝收。王成心急如焚，赶紧把病叶送到村里的植物诊所，请医生陈海明看个究竟。在陈海明的指点下，草莓病情终于被控制住，王成也长了记性，知道这叫“白粉病”，应以防治为主。这茬草莓种植时，他在大棚里早早地挂上了硫黄罐，用硫黄熏蒸器进行绿色防控。

　　由专业的植物医生坐诊，为分散的种植户提供免费、绿色、专业、科学的病虫害诊断和防治咨询服务，像这样的植物诊所如今遍布北京市9个郊区县。到2015年底，北京共建立植物诊所34个，并以此为基础建立区级植物医院5个，北京市植物总医院1个，为超过1.2万个农户提供了超过2万个病虫害防治专业处方，服务范围覆盖131个乡镇、546个村。

　　农机合作社：在服务村民中富起来

　　在国家强农惠农富农政策特别是购机补贴政策的推动下，北京市农机社会化服务加快发展，形成了以农机专业合作社为主体，以村级农机服务队、农机专业户为辅助的新型农业经营主体。截至2015年底，全市农机合作社自有土地、承包土地、托管土地多种流转形式形成规模经营合计面积达20.7万亩，通过跨区、订单等方式开展规模作业面积157.7万亩。

　　成立于2010年的平谷区福兴顺农机合作社，通过创建土地全程托管服务模式，开展土地整理、生产资料采购、种植管理、农机作业、产品销售“五统一”服务，以农机为核心实现了自身发展与农民的互惠互利。目前，合作社在平谷区流转了6000多亩农田，统一耕种管理。

　　“大家相邻的几十家土地一起耕种，一起买农资，一起收割，一起卖粮食，便于全程机械化作业。通过机械化和科学种田，不用农民再到地里干活，只等在家收钱就行，而且保证比农民自己种田还合算。”合作社理事长王志永说。

　　而今年的“三夏”，王志永却没像往常一样，站在地头儿盯着麦收作业。“前阵子我们去了安徽。现在北京的麦田越来越少，机子在家‘吃不饱’，可不得往外跑吗？”他说。

　　今年，合作社把眼光盯在地广田多的河北、内蒙古、安徽等外埠市场。现在合作社有一半农机在外地作业，每年外地作业收入已占到总收入的

　　60%。

　　像老王这样的合作社北京还有160多家，通过发展农机专业合作社和创建农机示范社，到2015年底，北京主要农作物耕种收综合机械化水平达到87.7%，由农机社会化服务组织的农机作业服务面积占全市农机作业总面积的80%以上，农机跨区作业扩展到吉林、内蒙古、河北、天津等7个省市。

　　以上仅是北京农业社会化服务体系建设的一个缩影。“十二五”期间，北京的农产品质量安全监管、农资连锁服务、农村金融服务、农产品流通服务等体系建设也都取得了明显成效。“十三五”期间，北京将继续大力推进农业社会化服务体系建设，加快探索多种形式的适度规模经营方式，提高农业集约化水平和组织化程度，依靠创新驱动支撑和引领都市农业永续发展。

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