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洪泽：“活力指数”设计激发村干部工作活力

2016年07月07日07:31 新华日报

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　　近日，一张“村书记活力指数榜”在洪泽党员教育微信群里“炸开了锅”，全县120名村书记按分数排名，以“成绩单”的形式向全县党员群众亮相。黄集居委会党总支书记陶艾明坦言，起初根本不敢点开看结果。

　　原来，为了全面检验村书记近三年任期目标的兑现情况，县委组织部在全县启动了村书记“活力指数”集中评估活动，由村书记分别向党员群众、镇党委述职当“考生”、“晒”成绩，接受了一场名副其实的“期末大考”。

　　如何让这场考试更加全面、客观，反映出村干部的工作实绩？年初，洪泽县委专门从创星达标度、群众满意度、班子融合度、干部廉洁度、村域和谐度等五个维度，细化落实了村书记岗位20项测评指标、81个“正反”评价要素。“以前给村书记搞测评，测评内容单一，评价要素笼统，导致测评结果对村干部的思想触动也不够深。现在有了‘活力指数’这把‘尺子’，村书记干了哪些事，哪些事没做到，一一对照，清晰明了。”洪泽县委组织部负责同志介绍说。

　　“去年底村里就答应要重修灌溉渠，马上又要到灌溉季节了，怎么还没有动静？”在5月6日朱坝街道袁集村的村书记“活力指数”评估会现场，老党员袁开义首先向村书记“开炮”。村书记丁茂生一边擦汗一边赶紧回答：“这个项目年初已经请县水利部门帮我们申报了，暂时还没批复，不过请大家放心，村里已经着手对所有的灌溉沟渠进行清淤疏浚，一定保证大家的灌溉用水不受影响。”会后，丁茂生表示：“测评之前很紧张，心里也没底，虽然自己也经常对照测评指标进行自评，还是没想到测评会变成现场‘质询会’，下一步更要把工作做好，否则，自己心里不踏实。”

　　让丁茂生紧张的一个重要原因是，对评估结果低于85分的村书记，责成乡镇党委进行诫勉约谈，并召开村党总支专题组织生活会进行剖析整改；对低于70分的，不仅年终报酬打折扣，还要取消村书记当年度的评优评先资格，如遇换届不得推荐为书记候选人；对低于60分的直接进行组织调整。

　　同是朱坝街道，大刘村党支部书记赵培成这次就没这么“幸运”了。在大刘村召开的测评会上，经过自评、测评和组织考评三个环节，结合镇机关站所和镇党委两轮投票结果，赵培成的最后得分是76分。镇党委书记当即在该村召开了专题组织生活会，现场明确告知其任职以来的主要问题是思路不清、为民办实事能力不足，如果半年之内整改不到位，直接就地免职。“说实话，刚开始以为评估也只是走个形式、过个场子，没想到就是动‘真格’，就是让干得好的村书记‘有位子’，让干不好的村书记挨群众的‘板子’。”前来参加支部生活会的村老党员赵加民感慨道。

　　短短两个月之后，大刘村村容村貌焕然一新，在全县新型城镇化项目观摩评选中获得第一名，正在积极参评全省“最美乡村”。赵培成表示：“上半年的评估结果对我触动很大，直接反映出我们工作没做好，群众不满意。现在，自己铆足了劲在干，不然，没法向群众交代。”

　　除了组织所在村党员群众对村书记进行民主测评外，每个乡镇还分别召开了机关站所负责人会议、乡镇领导班子会议，对镇域所有村书记进行集中测评，县委组织部同步进行综合考察，真正做到横向有比较、结果相印证。“现在搞测评，不是哪一方说了算，这就是要求我们做事不仅要对上负责，更要认认真真琢磨老百姓的心思，也‘逼’得我们必须要干出成绩来。”岔河村党总支书记张学宏颇有感触地说。

　　现在，村书记对“活力指数”评估不敢小觑。今年的镇党委换届中，还把“活力指数”与村书记荣誉激励、选拔任用等进行挂钩，已有3名评估结果优秀的村书记被选拔进入乡镇领导班子，15名村书记经考核纳入了县镇共管对象并兑现了奖励，7名评估结果落后的被诫勉谈话，上半年村级民生实事项目兑现率达95%。洪泽县委常委、组织部长许根林说：“开展村书记‘活力指数’评估，不仅精准地考量出村书记的工作状态和工作实绩，也在广大干部中形成了‘不换状态就换人’的危机意识，有效促进了基层干部作风的转变。”

　　叶顺亮陈玲

(责任编辑：罗伯特)

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