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现在有些地方把小作坊集中到一个地方，按照统一的标准实行综合管理。按照食品安全法的要求，食品安全是属地责任，“三小”更是属地的属地责任，由省、自治区、直辖市制定“三小”管理办法创新管理方式，完善管理机制。但是国家这一层，我们要有总体的设计，加强指导。
同时，为了鼓励网络运营者自愿参与国家关键信息基础设施保护体系，促进网络运营者、专业机构和政府有关部门之间的网络安全信息共享，并加强对这些信息的保护，二审稿增加规定，国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系；国家网信部门和有关部门在关键信息基础设施保护中取得的信息，只能用于维护网络安全的需要，不得用于其他用途。 拟进一步强化国家维护网络安全的措施 张海阳指出，一些常委会...
监护人。一旦他完全丧失或者部分丧失民事行为能力了，通过协议所确立的监护人就可以去履行自己的监护职责。这对于有效保障老年人的合法权益是很重要的。 民法总则草案调整了监护人的范围，放弃了民法通则规定的“单位有担任监护人的职责”，而是规定有关组织可以担任监护人
这样的划分既继承了民法通则按照企业和非企业进行分类的基本思路，比较符合我国的立法习惯，同时这样的分类也合于我国的国情。 草案进一步明确，以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，为营利性法人。为公益目的或者其他非营利目的成立的法人，为非营利性法人。非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润。 看点五
何晔晖认为，目前各地情况差异较大，很多地方的居委会和村委会条件有限，很难承担起这项工作，建议取消由村委会、居委会指定监护人的规定，明确由民政部门或人民法院承担这项工作。罗亮权委员也认为现在的居民委员会、村民委员会能力有限，这样规定要慎重研究，否则难以抓落实。 还有一些常委会委员非常关心监护启动问题，建议做出详细的、可操作的明确规定。
常委会组成人员普遍认为，二审稿在一审稿的基础上作了很好很重要的修改，吸收采纳了一审时委员们提出的意见，回应了社会的关切，日趋完善。维护网络空间秩序，保障网络安全，推进“互联网＋”行动，建设网络强国，都离不开坚实有效的法律制度保障，制定网络安全法非常必要、及时。建议根据常委会的审议意见和有关方面的意见进一步修改完善草案，争取早日出台。
草案增加了保护胎儿利益的规定，明确涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，视胎儿具有民事权利能力。但胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。考虑到当前未成年人生理心理的成熟程度和认知能力有所提高，草案还下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准，从民法通则规定的“十周岁”降到“六周岁”，更好地尊重这一部分未成年人的自主意识，也与我国义务教育法关于六周岁儿童必须接受义务教育。
总则草案27日首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议，这是根据党的十八届四中全会提出的重大部署作出的立法安排。 草案分11章，分别是基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则，共186条。 草案
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